(經(jīng)濟(jì)觀察)中國多方發(fā)力整治“內(nèi)卷式”競爭
中新社北京7月27日電 (記者 劉亮)一段時(shí)間以來,中國多部門、多行業(yè)接連釋放整治“內(nèi)卷式”競爭的信號(hào)。透過多方表態(tài),可洞見中國整治“內(nèi)卷式”競爭的動(dòng)向。
其一,整治“內(nèi)卷式”競爭的號(hào)角越吹越廣。
近來,中央多部門和多地政府在整治“內(nèi)卷式”競爭上動(dòng)作頻頻,行業(yè)協(xié)會(huì)也接連發(fā)聲,倡議抵制“內(nèi)卷式”競爭。
從范圍上看,行業(yè)領(lǐng)域有所擴(kuò)大。此前市場關(guān)注較高的有光伏、鋰電池、新能源汽車,目前關(guān)注熱度已蔓延至電商平臺(tái)、外賣行業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域。例如,近期市場監(jiān)管部門就“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”問題約談多家外賣平臺(tái);針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題,進(jìn)一步曝光了以“低質(zhì)”產(chǎn)品破壞市場公平競爭秩序的企業(yè)違法行為。
其二,整治“內(nèi)卷式”競爭的議題日益聚焦。
盡管“內(nèi)卷式”競爭表現(xiàn)各異,但其主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體,治理的問題也具有共性。
行業(yè)方面,整治“內(nèi)卷式”競爭的方向主要聚焦在行業(yè)內(nèi)的無序競爭、嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭、低價(jià)格競爭問題。地方政府方面,招商引資存在地方保護(hù)傾向,實(shí)施不公平非普惠的優(yōu)惠政策,導(dǎo)致無序競爭;盲目上馬項(xiàng)目,導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩等問題。
其三,整治“內(nèi)卷式”競爭的政策機(jī)制日臻完善。
專家指出,“內(nèi)卷式”競爭帶來的問題需要綜合整治。這不光要靠行業(yè)“自律”和有效的宣傳引導(dǎo),還需要政府部門進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管和治理機(jī)制。
近年來,中國不斷完善相關(guān)政策措施,劍指整治“內(nèi)卷式”競爭。如新修訂的反不正當(dāng)競爭法明確規(guī)定,平臺(tái)經(jīng)營者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場競爭秩序。國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合起草的價(jià)格法修正草案(征求意見稿)近日公布,治理低價(jià)無序競爭是此次修法的重點(diǎn)之一,修正草案料將為綜合法律監(jiān)管體系添上重要一環(huán)。
為促進(jìn)地方政府行為規(guī)范,市場監(jiān)管部門今年在《公平競爭審查條例》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步施行《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》,其細(xì)化完善相關(guān)要求和舉措,將有助于更好糾治當(dāng)前各方反映突出的不當(dāng)市場干預(yù)行為,助力加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
專家指出,“內(nèi)卷”的一個(gè)重要原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)層面存在供需失衡問題,需要在供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力。
對(duì)此,官方近期亦有所部署。如在供給端,官方表示將支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力,增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給,不斷開拓多元化市場。同時(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,遏制落后產(chǎn)能無序擴(kuò)張;加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理,通過提高市場進(jìn)入門檻,減少過度進(jìn)入,防范低質(zhì)惡性競爭。
需求端上,專家強(qiáng)調(diào),內(nèi)需的有效擴(kuò)大是緩解“內(nèi)卷”焦慮的關(guān)鍵,需持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,并及時(shí)掌握需求變化情況,鼓勵(lì)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
為讓消費(fèi)者放心消費(fèi),官方表示將強(qiáng)化市場監(jiān)管,凈化市場競爭生態(tài),如重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場亂象,依法查處不正當(dāng)競爭和價(jià)格違法行為。今年民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施,其在公平競爭、權(quán)益保護(hù)等方面作出制度保障,也將更好提振民營企業(yè)參與項(xiàng)目投資和建設(shè)的信心。(完)

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