文/陳昊星

　　2025陸家嘴論壇于18日開幕。

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、證監(jiān)會主席吳清、國家外匯局局長朱鶴新等金融管理部門負責(zé)人以及上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)在論壇上發(fā)表演講，公布多個重磅舉措。

　　央行宣布八項重磅金融開放舉措

　　開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣布了八項重大金融開放舉措，旨在進一步推動上海國際金融中心建設(shè)，提升金融市場的國際化水平和服務(wù)能力。這些舉措包括：

　　一是設(shè)立銀行間市場交易報告庫。高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù)，服務(wù)金融機構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場監(jiān)管。

　　二是設(shè)立數(shù)字人民幣國際運營中心。推進數(shù)字人民幣的國際化運營與金融市場業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)數(shù)字金融創(chuàng)新。

　　三是設(shè)立個人征信機構(gòu)。為金融機構(gòu)提供多元化、差異化的個人征信產(chǎn)品，進一步健全社會征信體系。

　　四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點。創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。

　　五是發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標準，拓寬“走出去”企業(yè)及“一帶一路”共建國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。

　　六是優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，助力上海高水平對外開放。

　　七是在上?！跋刃邢仍嚒苯Y(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務(wù)、“跨境貿(mào)易再融資”業(yè)務(wù)、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔工具，支持私募股權(quán)機構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。

　　八是會同證監(jiān)會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產(chǎn)品序列，便利金融機構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險。

　　證監(jiān)會：進一步深化“1+6”改革措施

　　中國證監(jiān)會主席吳清在論壇上宣布，將聚焦提升制度的包容性和適應(yīng)性，以深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革為抓手，著力打造更具吸引力、競爭力的市場體系和產(chǎn)品服務(wù)矩陣。

　　為更好發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，證監(jiān)會將推出進一步深化科創(chuàng)板改革“1+6”政策措施，包括：

　　——設(shè)置科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層，為不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新企業(yè)提供更精準的資本市場服務(wù)；

　　——重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套上市標準，進一步提升資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性；

　　——對第五套標準上市企業(yè)試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度，強化市場約束，提高上市公司質(zhì)量；

　　——面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制，提高審核效率，加快企業(yè)上市進程；

　　——擴大第五套標準適用范圍，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的融資渠道。

　　金融監(jiān)管總局推進多項試點

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在論壇上表示，當前中國在科技前沿領(lǐng)域不斷突破，航空航天、量子科技、人工智能等創(chuàng)新成果層出不窮，成為全球最活躍的創(chuàng)新高地之一。近年來，一些國際投資機構(gòu)投資中國科創(chuàng)企業(yè)獲得豐厚回報，越來越多的投資者日益看好中國科技發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　為進一步支持科技創(chuàng)新，金融監(jiān)管總局正在大力推進金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資、科技企業(yè)并購貸款等相關(guān)試點，不斷探索科技金融發(fā)展的新路徑。李云澤指出，通過這些試點，將引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，助力科技企業(yè)做大做強，推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　　銀行保險領(lǐng)域加大開放力度

　　李云澤還提到，近年來，金融監(jiān)管總局著力健全規(guī)則規(guī)制管理標準體系，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，目前銀行保險領(lǐng)域的限制性措施已經(jīng)基本取消。

　　展望未來，金融監(jiān)管總局將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港擴大制度型開放的經(jīng)驗做法，支持外資機構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點。同時，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)則，探索在更寬領(lǐng)域、更大幅度上加大開放力度，持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境。在加強金融法治建設(shè)方面，監(jiān)管部門將有效維護金融市場公平秩序，積極營造透明穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　此外，健全與外資機構(gòu)常態(tài)化的溝通機制，深入了解實際需求，著力解決堵點難點問題，根據(jù)外資機構(gòu)業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險特征，及時優(yōu)化相關(guān)政策，讓外資機構(gòu)在更加友好包容的環(huán)境中健康發(fā)展。

　　內(nèi)容來源：新華社、上海證券報、金融時報等