(兩會觀察)中國國務院機構改革方案獲批 發(fā)力重點領域聚焦新趨勢新挑戰(zhàn)
中新社北京3月10日電 (記者 王恩博)中國國務院機構改革方案10日在十四屆全國人大一次會議上獲得批準。通過對多個重點領域的機構職責進行調整,對一些部門間邊界模糊、交叉重復的職責進行優(yōu)化。
金融是現代經濟的核心,為解決該領域長期存在的突出矛盾和問題,中國將組建國家金融監(jiān)督管理總局,統一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。
隨著金融混業(yè)經營成為大勢所趨,風險跨市場、跨行業(yè)、跨領域交叉?zhèn)魅救找嫱癸@,此次調整有助于避免以往多級別、多部門之間多重監(jiān)管、監(jiān)管真空甚至監(jiān)管套利問題。全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒接受中新社記者采訪時強調,這對加強金融工作的統籌協調和統一監(jiān)管具有重要意義。
優(yōu)化農業(yè)農村部職責,也折射出類似思路。改革后,國家鄉(xiāng)村振興局職責將劃入農業(yè)農村部。這意味著,中國將把鄉(xiāng)村振興嵌入“三農”各項工作之中,以更通盤考量的方式加快建設農業(yè)強國,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展“齊步走”。
經此改革,一些新挑戰(zhàn)和新趨勢被“重點關照”,以更好適應高質量發(fā)展需求。
科技創(chuàng)新在中國現代化建設全局中居于核心地位。面對當前國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢,中國必須加快實現高水平科技自立自強。
基于這一背景,中國將重新組建科學技術部,加強其推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發(fā)展相結合等職能,強化宏觀管理職責。核心職能的進一步明確,有助于理順科技管理體制,更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難。
新組建的國家數據局,則順應了滾滾而來的數字經濟大潮。這個新機構負責協調推進數據基礎制度建設,統籌數據資源整合共享和開發(fā)利用,統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等,以期打通該領域發(fā)展堵點,充分釋放中國海量數據的巨大要素價值,構筑國家競爭新優(yōu)勢。
經此改革,一些社會關注的難點問題獲針對性安排,廣大民眾更有獲得感。
中國的現代化建設成果應惠及全體民眾,此次改革亦與民生息息相關。為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,國家衛(wèi)健委的老齡工作相關職責將劃入民政部。分析認為,這折射出中國以更系統整體的思路應對老齡化趨勢,一系列民生保障措施重心將從健康問題拓展到養(yǎng)老服務等方方面面。
又如,此前分散在“一行兩會”的金融消費者權益保護職責,未來將由國家金融監(jiān)督管理總局統籌負責,進而統一規(guī)范金融產品和服務行為,為廣大投資者的“錢袋子”構筑堅固防線。田軒認為,這次改革是將投資者保護理念深度嵌入市場交易、機構監(jiān)管、稽查執(zhí)法等金融交易各環(huán)節(jié)的制度安排,“以人民為中心”的發(fā)展觀念也得以集中體現。(完)

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