專家議深圳新一輪綜改:推進(jìn)高水平對(duì)外開放
中新社深圳6月22日電 (記者 索有為)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前對(duì)外發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》(下稱《意見》),在新起點(diǎn)上賦予深圳一系列重大改革任務(wù)。深圳多位專家22日接受中新社記者采訪時(shí)表示,深圳通過制度創(chuàng)新將推動(dòng)技術(shù)躍升,打造中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開放的制度先導(dǎo)樣板城市,而推進(jìn)高水平對(duì)外開放,前海是一個(gè)核心點(diǎn)位。
香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院副院長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任袁冉東表示,《意見》將“教育科技人才”一體化改革置于首位,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)深圳“創(chuàng)新之城”“先行示范區(qū)”定位的戰(zhàn)略升級(jí)。高質(zhì)量發(fā)展要求新動(dòng)能,同時(shí)也呼喚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深圳綜合改革試點(diǎn)已實(shí)施5周年,積累了48項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),通過構(gòu)建“創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈-資金鏈-人才鏈”融合機(jī)制,推動(dòng)技術(shù)由試驗(yàn)室轉(zhuǎn)向市場(chǎng)端。
“更重要的是,深圳通過制度創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)躍升,不僅為自身發(fā)展注入活力,也為國(guó)家提供了突破‘中等技術(shù)陷阱’的路徑示范?!痹綎|說。
香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院助理院長(zhǎng)、副研究員梅陽表示,今天的深圳必須在外部壓力中主動(dòng)鍛造制度優(yōu)勢(shì),以綜合改革推動(dòng)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),實(shí)現(xiàn)從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則制度、科技標(biāo)準(zhǔn)輸出綜合集成的系統(tǒng)性開放。
梅陽認(rèn)為,深圳一方面要在鞏固制造業(yè)和貨物貿(mào)易基礎(chǔ)同時(shí),加快推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字規(guī)則等新型要素開放,打造“中國(guó)品牌”“中國(guó)服務(wù)”“中國(guó)質(zhì)量”“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”;另一方面要深化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字服務(wù)出口、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放試點(diǎn),推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)出海,推動(dòng)深圳從“出口工廠”走向“全球樞紐”,成為中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開放的制度先導(dǎo)樣板城市。
香港中文大學(xué)(深圳)前海國(guó)際事務(wù)研究院客座教授、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王達(dá)表示,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,前海是一個(gè)核心點(diǎn)位。面對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,前海應(yīng)以高質(zhì)量的制度供給匹配市場(chǎng)層面的創(chuàng)新,幫助市場(chǎng)主體降低交易成本與不確定性,探索一些成功經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)復(fù)制推廣。
王達(dá)表示,前??商剿鹘ㄔO(shè)“人才特區(qū)”,以香港金融、法律、稅務(wù)等專業(yè)人士為樣本,探索執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)與跨境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。這種“穩(wěn)中有序”的開放模式,既可降低高端人才來華成本,也將為更廣泛的國(guó)際人才引進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。(完)

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