文/段修健

　　近期，大連、徐州和溫州三個候選“GDP萬億之城”公布上半年經(jīng)濟成績單。

　　2025年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值，三個城市由高到低為：溫州4831.9億元、大連4647.0億元、徐州4509.3億元。增速最快的是徐州，達到6.2%。

　　三地政府也分別召開會議，研究部署下半年經(jīng)濟工作。萬億城市角逐，已進入沖刺階段。

　　徐州：全力以赴跑好“下半場”

　　如果成功突破，徐州將成為繼蘇州、南京、無錫、南通、常州之后，江蘇第六座萬億之城。

　　萬億城市意味著什么？

　　“徐州發(fā)布”解讀，萬億體量是衡量一座城市實力的重要指征。

　　對于徐州來說，GDP過萬億不僅標志著這座城市的經(jīng)濟總量跨上大臺階，更意味著城市能級提升進入快車道。

　　過去，蘇北地區(qū)經(jīng)濟相對較弱。徐州是近年“逆襲”成功案例之一。

　　2001年，江蘇省委省政府出臺《關(guān)于進一步加快蘇北地區(qū)發(fā)展的意見》，成立蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組。無錫與徐州建立市一級掛鉤合作關(guān)系。

　　至2017年，徐州GDP總量突破6000億元。這一年，國務(wù)院在《關(guān)于徐州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》中明確，徐州是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。

　　2019年、2021年、2024年，徐州GDP分別邁過7000億元、8000億元和9000億元大關(guān)。

　　在2022年，江蘇優(yōu)化南北結(jié)對幫扶合作關(guān)系，無錫轉(zhuǎn)為與連云港結(jié)對，徐州的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)此前一年國家發(fā)改委印發(fā)的《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，徐州作為幫扶城市與安徽省淮北市結(jié)對。

　　2023年8月，《(江蘇)省政府關(guān)于徐州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的批復(fù)》進一步明確，徐州要著力建設(shè)江蘇省域副中心城市。

　　今年3月下旬，徐州全市2024年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)暨2025年工作推進會議召開。徐州市委書記宋樂偉指出，把“扎實朝著萬億城市邁進”作為今年工作的鮮明主題。

　　2025年上半年，徐州第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長4.1%、4.7%和7.6%。

　　其中，社會消費品零售總額同比增長7.0%。

　　徐州市統(tǒng)計局進行解讀時表示，江蘇省城市足球聯(lián)賽開賽以來，消費市場發(fā)展又添“新引擎”，“賽事經(jīng)濟”疊加“以舊換新”“假日消費”聚焦流量轉(zhuǎn)化、存量激活和場景爆發(fā)。

　　與溫州和大連相比，2025年上半年徐州第二產(chǎn)業(yè)的增速略低。

　　日前召開的徐州市委常委會會議暨市委財經(jīng)委員會強調(diào)，要全力以赴跑好“下半場”，實干苦干決勝“十四五”，扎實朝著萬億城市邁進。

　　會議指出，要切實提高工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資效益；深入實施貿(mào)易促進計劃，全力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。緊盯科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，加快轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果；圍繞服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力推動“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群差異化、特色化發(fā)展，加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)體系。

　　大連：咬定目標不放松

　　截至目前，東北地區(qū)暫未有城市GDP突破萬億元。

　　2021年印發(fā)的《大連市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出：到2025年，全省排頭兵的作用進一步凸顯，力爭經(jīng)濟總量邁入萬億城市行列。

　　2022年，大連GDP超過8000億元；2024年達到9516.9億元。

　　今年1月，《2025年大連市政府工作報告》提出，高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市。

　　《報告》同時也指出了發(fā)展面臨的矛盾和問題：有效需求不足，投資乏力、消費放緩、出口承壓，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，動能轉(zhuǎn)換不快，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不足。

　　7月底公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，大連的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別增長4.5%、9.4%、4.0%。

　　大連市發(fā)展和改革委員會副主任姜洪波在新聞發(fā)布會上介紹，上半年全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升、好于預(yù)期，具體體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，高于全國6.1個百分點?？萍家鎰幽茉鰪姡瑒?chuàng)新策源能力持續(xù)提升。

　　經(jīng)濟循環(huán)暢通高效，消費潛力加速釋放，服務(wù)消費持續(xù)擴容，賽事經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟加速發(fā)展，英博(中超大連英博隊)主場場均觀眾超5.6萬人、排名亞洲第一。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生保障更具品質(zhì)。

　　姜洪波表示，下半年將全力以赴拼項目、擴投資，加快存量項目的投資進度，拓展增量投資的儲備深度，確保投資穩(wěn)定增長。抓產(chǎn)業(yè)、聚動能，推進石化產(chǎn)業(yè)向下游延伸發(fā)展，提升裝備制造業(yè)智能化、高端化、綠色化水平。

　　全力以赴挖潛力、促消費，繼續(xù)實施提振消費專項行動，積極促進增收減負，提升消費能力。全力以赴穩(wěn)企業(yè)、強主體，抓開放、促改革，惠民生、護穩(wěn)定。

　　溫州：期待海內(nèi)外溫州人攜手

　　溫州的任務(wù)較為特殊，它正在沖刺“雙萬”城市。

　　依照《2024年溫州市政府工作報告》的闡述，“雙萬”是指萬億級生產(chǎn)總值、千萬級常住人口。

　　去年，合肥常住人口突破千萬大關(guān)，成為全國第16座“雙萬城市”。

　　上海社會科學(xué)院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華分析，“雙萬城市”意味著一座城市的經(jīng)濟社會發(fā)展達到一個全新量級，是其綜合競爭力的有力彰顯。

　　GDP進入“萬億俱樂部”，標志著城市能級大為增強、財富創(chuàng)造的核心競爭力有較大提升，而千萬人口則意味著城市具備強大的吸引力與集聚效應(yīng)。

　　今年2月，溫州“新春第一會”上，浙江省副省長、溫州市委書記張振豐強調(diào)，要舉全市之力邁上“雙萬”城市新臺階，提速打造“全省第三極”。

　　值得注意的是，張振豐說，期待海內(nèi)外溫州人拿出舍我其誰的底氣、銳氣、豪氣，同心同德謀發(fā)展促共富、提速打造“全省第三極”，攜手邁過新關(guān)口、打開新天地。

　　從經(jīng)濟總量來看，2025年上半年溫州第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長3.1%、6.0%和6.1%。

　　“工業(yè)‘壓艙石’作用凸顯，新質(zhì)生產(chǎn)力聚能增勢”，溫州市統(tǒng)計局表示，上半年，該市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.0%，增速保持全省前列。

　　在“以舊換新”政策、“618”電商大促等綜合撬動下，全市社會消費品零售總額同比增長5.8%。

　　7月18日的溫州市政府常務(wù)會議強調(diào)，要堅定不移強工業(yè)，統(tǒng)籌抓好增量擴張、存量挖潛、創(chuàng)新賦能、土地供應(yīng)。更好發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟壓艙石作用。全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，多措并舉促消費，千方百計擴投資。

　　從常住人口數(shù)量來看，2024年末，溫州全市常住人口為985.2萬人。

　　一般認為，城市人口增長主要來源于自然增長和機械增長(人口凈流入)。

　　《溫州市人口主要數(shù)據(jù)公報》表明，2023年和2024年，溫州的人口自然增長率均為負數(shù)，但年末常住人口分別增長了8.2萬人和9.1萬人。

　　今年的溫州市政府工作報告提出，升級“甌越英才計劃”“510+行動計劃”，打造“問企識才”高校版、科研版，推進國際人才社區(qū)建設(shè)，新增各類人才20萬人以上，實現(xiàn)“百萬人才聚溫州”。

　　何建華認為，瞄準一步之遙的“雙萬”目標，溫州應(yīng)當以“強城行動”為引擎，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大踏步走新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，不斷增強城市財富創(chuàng)造的能級。

　　同時，在“現(xiàn)代化人民城市”建設(shè)中，應(yīng)不斷優(yōu)化增強內(nèi)涵式發(fā)展，使城市更宜居宜業(yè)，增強對新市民的吸引力和包容性。