中新社北京6月25日電 題：聚焦治安管理處罰法修訂草案：因應(yīng)新需要新挑戰(zhàn)

　　中新社記者 李曉喻

　　作為與民眾日常生活密切相關(guān)的一部法律，治安管理處罰法修訂草案三審稿目前正提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。在分組審議中，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員等圍繞矯正未成年人違法犯罪等展開(kāi)討論，對(duì)草案進(jìn)一步提出建議。

　　矯正未成年人違法犯罪

　　近年來(lái)，中國(guó)未成年人違法犯罪數(shù)量上升明顯，一些嚴(yán)重犯罪案件更是引發(fā)對(duì)“犯罪低齡化”的廣泛關(guān)注。

　　此次提請(qǐng)審議的修訂草案三審稿按照教育和處罰相結(jié)合原則，對(duì)未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善。例如，草案三審稿明確，對(duì)14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留。

　　此外，草案三審稿還規(guī)定，對(duì)因不夠年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，采取相應(yīng)矯治教育等措施。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員李紀(jì)恒認(rèn)為，這一規(guī)定充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人“教育為主，懲罰為輔”的原則，有助于避免未成年人滑向犯罪深淵，以“最有利于未成年人”健康成長(zhǎng)的方式矯正未成年人的違法犯罪。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)肖捷稱，未成年人違法犯罪問(wèn)題成因復(fù)雜，建議有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)同合作，在繼續(xù)深入做好未成年人法制宣傳教育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人違法犯罪的預(yù)防和治理工作。

　　治安違法記錄封存

　　根據(jù)此前各方提出的建議，草案三審稿對(duì)治安違法記錄封存作出規(guī)定，明確違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開(kāi)，但有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)鐵凝表示，這一規(guī)定呼應(yīng)了中共二十屆三中全會(huì)決定提出的建立輕微犯罪記錄封存制度，也是促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

　　因應(yīng)新技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)

　　近年來(lái)，隨著科技不斷發(fā)展進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)直播、人工智能等新行業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在給人們帶來(lái)生活便利的同時(shí)，也給治安管理帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員王可表示，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展、新型違法犯罪行為出現(xiàn)的背景下，治安管理處罰法迫切需要修訂。草案三審稿中對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的明確界定和嚴(yán)厲打擊、對(duì)執(zhí)法程序的進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化等，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。

　　全國(guó)人大外事委員會(huì)委員于旭波建議草案增加針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處罰規(guī)定。他直言，近年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為多發(fā)頻發(fā)，給當(dāng)事人身心造成傷害，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全國(guó)人大常委會(huì)委員李慧瓊則建議，納入對(duì)深度偽造(AI換臉)等新技術(shù)侵權(quán)的處罰。(完)