中新網杭州6月24日電 (錢晨菲)把聯(lián)絡站建在產業(yè)一線，讓人大代表的履職腳步與企業(yè)發(fā)展同頻共振；以民主監(jiān)督為筆，精心記錄每一筆“生態(tài)賬本”，推動生態(tài)文明建設行穩(wěn)致遠；創(chuàng)新基層治理“小單元”，激活民主細胞的“神經末梢”，讓群眾的聲音直達治理核心……在浙江，民主實踐不是抽象的概念，而是觸手可及的現(xiàn)實。

　　從產業(yè)發(fā)展到生態(tài)守護，再到基層創(chuàng)新，浙江正以全過程人民民主為墨，在民生畫卷上精心勾勒，讓民主理念深深扎根。

　　產業(yè)鏈上建站點

　　“民宿工作日客源不足”的經營難題，曾讓湖州德清莫干山的民宿主王國強發(fā)愁。在一次人大代表的走訪中，他向“宿”在莫干人大代表聯(lián)盟總站組成代表王洪良尋求幫助。

　　很快，聯(lián)盟總站邀請了莫干山國際旅游度假區(qū)管委會負責人、民宿協(xié)會會長和文旅項目負責人等進行協(xié)商，并向鎮(zhèn)政府反映。在莫干山鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第八次會議上，鎮(zhèn)長沈華峰就此問題，提出將通過培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)和開展特色活動引流，以此規(guī)避節(jié)假日經濟帶來的弊端。

　　近年來，莫干山民宿產業(yè)蓬勃發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。為進一步發(fā)揮人大代表在民宿產業(yè)的橋梁作用，當地創(chuàng)新設立特色化、專業(yè)化的代表履職平臺——“‘宿’在莫干”人大代表聯(lián)盟總站，統(tǒng)籌整合代表民宿服務點資源，串點成面，走出了一條獨特的人大代表履職新路子。

　　上述聯(lián)盟總站站長沈蔣榮介紹，通過“聯(lián)盟總站—代表服務點—全鎮(zhèn)民宿”的模式，當地正以機制落實有效帶動民宿行業(yè)代表履職，助推民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　在位于杭州市錢塘區(qū)的中國醫(yī)藥谷，人大代表聯(lián)絡站同樣建在產業(yè)發(fā)展一線，助推代表“雙線履職”。

　　作為浙江省生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)集群核心區(qū)，錢塘集聚生物醫(yī)藥企業(yè)1700余家。依托醫(yī)藥港小鎮(zhèn)的產業(yè)優(yōu)勢，錢塘區(qū)人大常委會在此嵌入式設立生物醫(yī)藥產業(yè)人大代表聯(lián)絡站。

　　該聯(lián)絡站站長周玉坤來自當地一家藥企。她介紹，春江水暖鴨先知，人大代表聯(lián)絡站扎根產業(yè)園區(qū)，能第一時間收集企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題。

　　例如聯(lián)絡站駐站代表、全國人大代表、中國科學院杭州醫(yī)學研究所副所長方曉紅此前就將《關于支持杭州“中國醫(yī)藥港”建設工作的建議》《關于推進生物醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的建議》帶到了全國人民代表大會上，為中國醫(yī)藥港的建設尋求政策支持。

　　感知市場主體“溫度”，靶向優(yōu)化惠企政策，一個個聯(lián)絡站正是踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)。

　　作為全過程人民民主重大理念的重要萌發(fā)地和先行實踐地，浙江各級人大推進人大代表聯(lián)絡站建設已有20多年歷史，在該省1400余個人大代表聯(lián)絡站中，諸多站點建在產業(yè)鏈上，各級人大常委會把履職任務與代表特長精準匹配，讓專業(yè)相近的代表和居民議事會成員聚集在一起，讓“專業(yè)人”說“專業(yè)話”、做“專業(yè)事”。

　　青山綠水話民主

　　漫步老街，細品人間煙火；泛舟河中央，暢聽曲音裊裊……水清岸綠，一步一景一畫卷。

　　這是浙江桐鄉(xiāng)洲泉鎮(zhèn)“漾舟湘溪 水映洲泉”水上美麗鄉(xiāng)村精品線上呈現(xiàn)的風光。“洲團千市集、水繞一錢清”，洲泉與水結緣，因水得名，如何在打響“工業(yè)重鎮(zhèn)”金名片的同時，持續(xù)奏響“水映洲泉”的華美樂章？一次民生實事項目的征集和票決給出答案。

　　為使民生實事最大程度反映和體現(xiàn)民意，洲泉鎮(zhèn)人大通過本地媒體面向社會征集民生實事候選項目，同時，積極組織代表進選區(qū)、進聯(lián)絡站，以召開座談會、走訪調研等形式，收集群眾反映最強烈的問題，而這其中就有關于發(fā)揮水資源優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村振興的相關建議。

　　在洲泉鎮(zhèn)人代會上，經代表票決，這項建議以美麗鄉(xiāng)村精品線建設的形式被納入年度民生實事項目，順利實現(xiàn)了由“民聲”到“民生”的跨越，成功開啟了以水為媒打造具有洲泉特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路。

　　“原本家門口環(huán)境亂糟糟的，大家呼吁搞整治，沒想到現(xiàn)在不僅打造了水上美麗鄉(xiāng)村精品線，還開始發(fā)展農文旅項目。我們飯后沿著河散步很舒服，村里也越來越熱鬧了。”一位村民笑著說。

　　在嘉興嘉善縣，對西塘古鎮(zhèn)的保護工作同樣生動詮釋著人大在生態(tài)文明建設中的擔當。“作為千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，如何在現(xiàn)代化浪潮中延續(xù)古韻、守護生態(tài)，是我們必須答好的時代問卷?！蔽魈伶?zhèn)人大主席李維佳道出保護工作的核心命題。

　　為此，西塘鎮(zhèn)人大以立法為基、監(jiān)督為橋，在古鎮(zhèn)青磚黛瓦的脈絡間，編織生態(tài)守護與人文傳承的共生網絡。

　　從劃定古鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線、明確環(huán)境治理責任主體，到規(guī)范傳統(tǒng)建筑修繕標準、強化生態(tài)綠色一體化發(fā)展……2023年10月1日，經浙江省人大常委會批準施行的《嘉興市西塘古鎮(zhèn)保護條例》，成為守護古鎮(zhèn)生態(tài)的“法律盾牌”。這部條例自起草起便深植全過程人民民主理念，將生態(tài)文明建設貫穿始終。

　　李維佳介紹，人大代表深入古鎮(zhèn)的每一處角落，化身“生態(tài)調研員”，挨家挨戶走訪時，不僅傾聽居民對建筑保護的建議，更收集河道清淤、垃圾分類等環(huán)境治理訴求；組織商戶座談，探討如何以綠色經營理念平衡商業(yè)開發(fā)與風貌保護；借助線上問卷、游客留言板，廣泛吸納八方智慧。

　　如今漫步西塘，碧波蕩漾的河水倒映著粉墻黛瓦，岸邊垂柳拂過青石步道，民宿院落里綠意盎然。人大以法治之力守護的，不僅是千年古鎮(zhèn)的風貌肌理，更是人與自然和諧共生的生態(tài)底色。

　　不止于立法，更不只是西塘。浙江人大以躬身實踐證明：生態(tài)文明建設不是單打獨斗的“獨角戲”，而是凝聚眾智的“大合唱”。該省正通過全過程人民民主，讓生態(tài)保護的每一項決策匯聚民智、每一次行動順應民心、每一份成果惠及民生，勾勒出“詩畫江南”的生態(tài)長卷。

　　“小單元”創(chuàng)新大智慧

　　“建議組建‘新農人聯(lián)盟’，通過幫扶機制和資源共享，提高新農人創(chuàng)業(yè)成功率”“能否為騎手、網約車司機等新就業(yè)群體設立職業(yè)晉升通道”……前不久，杭州市蕭山區(qū)人大常委會開展了“人大有請”之“青年話民主”活動，來自各行各業(yè)的青年代表圍繞“青年樂業(yè)”主題暢所欲言，青年的聲音在現(xiàn)場得到直接回應。

　　“‘人大有請’，其核心就是打開人大的大門，把群眾請進來。”蕭山區(qū)人大常委會相關負責人表示，為了進一步深化全過程人民民主，“人大有請”品牌于去年正式亮相，通過精心設計“來體驗”“來協(xié)商”“來監(jiān)督”三個板塊，為群眾搭建了一個親身經歷民主運行的平臺。

　　“00后”美容師魯家琦從職校生成長為全國技術能手，并獲評杭州市C類高層次人才?；顒蝇F(xiàn)場，她帶來了身邊年輕人關于技能人才培養(yǎng)、人才評定的相關問題?！斑@是我第一次參加‘人大有請’活動，得到了人社局相關負責人的答疑解惑，不同于講座、宣講，這樣的形式很有互動性，讓我們看到了民生關鍵小事得到解決的過程。”

　　如今，蕭山區(qū)各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))積極響應“人大有請”活動開展，共同組織人大代表、居民議事會成員、普通群眾和相關部門，圍繞民生關鍵小事開展常態(tài)化協(xié)商，派生出了一批民主實踐的子品牌。

　　例如當地盈豐街道的“青年咖啡議事廳”，用“一杯咖啡、一場議事”的方式，引導青年人才為社區(qū)治理建言獻策；臨浦鎮(zhèn)的“三元茶館”，找回老底子吃評茶的習俗，讓“民主”的茶香芬芳四溢；義橋鎮(zhèn)的“‘漁’你議事·半月談”走進小區(qū)，從5403戶居民中尋找民意的最大公約數……

　　放眼浙江，這樣的鮮活敘事還有很多，各地將“察民情、聽民聲、順民意”鐫刻進社會治理的基因圖譜——從社區(qū)議事廳的板凳會議到數字平臺的民意直通車，基層的聲音正通過立體化通道直抵省市決策中樞；從田埂間的懇談會到云端的意見征集站，民眾的智慧正以制度化路徑轉化為政策設計的源頭活水。

　　當“群策群力”成為城鄉(xiāng)治理的日常場景，當“集思廣益”化作共富路上的集體行動，浙江正以全過程人民民主的生動實踐，讓來自泥土的聲音在發(fā)展藍圖中找到回響，讓源于民心的建議成為推動社會進步的支點。(完)