2024年7月的江蘇，高溫已經(jīng)突破了1961年以來(lái)歷史同期最高值。早上9點(diǎn)不到，鹽城射陽(yáng)港的實(shí)時(shí)溫度已直逼40度。雖然溫度炎熱，但鹽城的海風(fēng)吹得卻沒(méi)有半點(diǎn)猶豫，以每秒7.6米的速度推動(dòng)著一臺(tái)臺(tái)巨大的白色風(fēng)機(jī)徐徐轉(zhuǎn)動(dòng)。

　　這些風(fēng)機(jī)看起來(lái)轉(zhuǎn)得不緊不慢，最大轉(zhuǎn)速也只有每分鐘12轉(zhuǎn)，但因?yàn)槿~片長(zhǎng)達(dá)百米，葉尖速度可以達(dá)到每小時(shí)300公里，速度可與高鐵比肩。

　　在海上龍?jiān)瓷潢?yáng)工段辦公室里，技術(shù)專(zhuān)員成鵬鵬正觀察著這些風(fēng)機(jī)，通過(guò)大屏監(jiān)視器等遠(yuǎn)程設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握風(fēng)葉發(fā)電機(jī)與海底電纜的風(fēng)吹草動(dòng)。

　　這里是江蘇乃至全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)條件最好的區(qū)域之一——鹽城。

　　海上風(fēng)電年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)可達(dá)3000至3600小時(shí)，截至2024年底，鹽城海上風(fēng)電裝機(jī)容量占全國(guó)的1/5，全球的1/10。因此，鹽城也被譽(yù)為“海上風(fēng)電第一城”。

　　風(fēng)從哪里來(lái)？電到哪里去？這是鹽城要面對(duì)的命題，也是所有發(fā)展風(fēng)電的城市共同要面對(duì)的問(wèn)題。

　　“無(wú)限風(fēng)光”難掩發(fā)展困境

　　鹽城地處東部沿海，是一座在灘涂上生長(zhǎng)起來(lái)的城市，獨(dú)特的地理位置和環(huán)境，決定了它不用為“風(fēng)從哪里來(lái)”而擔(dān)憂。但鹽城的風(fēng)電之路既充滿機(jī)遇，又挑戰(zhàn)重重。

　　2020年1月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確從2022年開(kāi)始，中央財(cái)政不再對(duì)新建海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼退坡消息一出，立刻迎來(lái)了一輪“搶裝潮”。從國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)上看，2022年海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量是2012年的116倍，海上風(fēng)電占比從0.4%增長(zhǎng)至7.8%。以鹽城為例，目前其新能源發(fā)電裝機(jī)容量超1500萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電占比超六成，而在風(fēng)電裝機(jī)容量中，海上風(fēng)電又占據(jù)近六成。

　　“搶裝潮”對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的擾動(dòng)效應(yīng)是明顯的，不僅推高了工程造價(jià)，降低了項(xiàng)目投資收益率；還使得項(xiàng)目工期緊張，施工質(zhì)量和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)增加；并且給海上風(fēng)機(jī)制造交付、海纜敷設(shè)施工、海上升壓站建設(shè)等帶來(lái)挑戰(zhàn)。

　　在快速發(fā)展之后，對(duì)鹽城而言，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨后續(xù)動(dòng)力不足的壓力。但隨著相關(guān)政策出臺(tái)，陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀榇龠M(jìn)鹽城綠色低碳發(fā)展的重要支撐。

　　2024年6月，江蘇省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范我省陸上風(fēng)電發(fā)展的通知》提到，審慎穩(wěn)妥發(fā)展集中式風(fēng)電。在風(fēng)能資源豐富且遠(yuǎn)離居民點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先利用墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、臨海鹽場(chǎng)等符合用地要求的區(qū)域按需適度布局集中式陸上風(fēng)電。這一通知被業(yè)內(nèi)解讀為重啟或放開(kāi)陸上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳減排目標(biāo)的過(guò)程中，江蘇等沿海省份必須先行，做到“電從遠(yuǎn)方來(lái)”與“電從身邊取”并進(jìn)，陸上風(fēng)電可以在其中扮演關(guān)鍵角色。

　　他指出，時(shí)至今日，陸上風(fēng)電已是最成熟、最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)前景的新能源之一，加快發(fā)展陸上風(fēng)電是各地落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的一條最經(jīng)濟(jì)、可行路徑。

　　一方面，當(dāng)前風(fēng)電普遍使用圓錐塔筒，其地下基礎(chǔ)部分深埋至少2米，不影響耕種，露出地面的承臺(tái)部分占地面積不足100平方米。目前，單機(jī)容量5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組正成為我國(guó)陸上風(fēng)電市場(chǎng)的主流機(jī)型。據(jù)此計(jì)算，開(kāi)發(fā)1億千瓦風(fēng)電裝機(jī)容量需安裝2萬(wàn)臺(tái)機(jī)組，占地面積200萬(wàn)平方米，即3000畝。

　　另一方面，從江蘇全省來(lái)看，其陸上100米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超過(guò)1.7億千瓦，但截至2023年底陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1103萬(wàn)千瓦，利用率僅0.06%。對(duì)于鹽城而言，在坐擁豐富的海上風(fēng)電資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，將為綠色低碳轉(zhuǎn)型注入新的活力。

　　發(fā)展動(dòng)能的問(wèn)題解決后，如何提高風(fēng)電利用效率，又成為一道難題。秦海巖在2024年中國(guó)風(fēng)能新春茶話會(huì)演講中以“三北”地區(qū)為例，提出除了并網(wǎng)外送，風(fēng)電不如考慮從電力需求端出發(fā)，探索多元化非上網(wǎng)方式，比如就地“消費(fèi)”。

　　風(fēng)電就地“消費(fèi)”

　　何為電力市場(chǎng)的就地“消費(fèi)”？用電大戶是消費(fèi)的主體，只有解決它們的需求，才能形成能動(dòng)的消費(fèi)閉環(huán)，算好海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)賬。

　　鹽城，找到了消費(fèi)的主體——需要應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、有綠電與出口需求的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　從持續(xù)為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)注入市場(chǎng)化動(dòng)力，及優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)上考慮，鹽城選擇依托海上開(kāi)放口岸，就近建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范產(chǎn)業(yè)園，逐步打造可再生能源發(fā)電就地“消費(fèi)”場(chǎng)景，以滿足這些企業(yè)用電且用綠電、港口運(yùn)輸出口等多重需求。

　　以鹽城濱?？h為例，這個(gè)縣具有港口、港區(qū)、港城“三港聯(lián)動(dòng)”的特殊優(yōu)勢(shì)，其中濱海港與日本、韓國(guó)隔海相望，是國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸。濱?？h挖掘“綠電+冷能”資源稟賦，正在全力打造集“火風(fēng)光氣氫”和冷熱能于一體的長(zhǎng)三角最大綜合能源保供基地。

　　濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)原因是發(fā)揮鹽城的海上風(fēng)電優(yōu)勢(shì)，用“海上風(fēng)電+其他可再生能源”作為供電模式實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠電覆蓋，既解決鹽城海上風(fēng)電的利用率問(wèn)題，也解決“綠電需求型”“出口導(dǎo)向型”企業(yè)的問(wèn)題，計(jì)劃入駐濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)主要以新能源及裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等臨港產(chǎn)業(yè)為主。

　　目前，濱?？h海域3個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)裝機(jī)總量達(dá)110.18萬(wàn)千瓦，年發(fā)電30.79億千瓦時(shí)，為就近的濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)提供了充足的電力動(dòng)能。濱海海域的風(fēng)電利用除了支撐工業(yè)用電，也有部分余電通過(guò)并入大電網(wǎng)的方式，為民所用。

　　濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)2027年實(shí)現(xiàn)全綠電應(yīng)用場(chǎng)景。根據(jù)規(guī)劃，220千伏變電站海堤變預(yù)計(jì)2027年竣工，該變電站將匯集周邊風(fēng)電、光伏等綠電資源，打造全市首個(gè)“全綠電變電站”。

　　一方面，海堤變解決了對(duì)電力質(zhì)量、穩(wěn)定性的要求，用于應(yīng)對(duì)海上風(fēng)電并網(wǎng)帶來(lái)的電壓波動(dòng)、電壓閃變、諧波等電能質(zhì)量問(wèn)題。另一方面，海堤變站內(nèi)220千伏、110千伏母線均采用多段形式設(shè)計(jì)，可實(shí)現(xiàn)分區(qū)域綠電專(zhuān)供，解決園區(qū)內(nèi)有出口需求企業(yè)的“綠電”生產(chǎn)證明問(wèn)題。

　　同時(shí)，該園區(qū)還能為有應(yīng)對(duì)歐盟《新電池法》出口需求的企業(yè)提供碳盤(pán)查、碳足跡、碳交易三大價(jià)值模塊，可視化反映碳排放狀況和能源利用效率，提高企業(yè)能源數(shù)據(jù)的可追溯能力。園區(qū)還積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成符合國(guó)際規(guī)范的碳認(rèn)證體系，為入駐企業(yè)打破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘提供有力支撐。

　　在鹽城，這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不止一個(gè)。除濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園外，大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園、射陽(yáng)港零碳產(chǎn)業(yè)園也已落地，三者均被列入江蘇省新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。

　　按照目前各個(gè)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)期規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”就地電力消費(fèi)場(chǎng)景，可完全解決鹽城海上風(fēng)電利用問(wèn)題。

　　風(fēng)從哪里來(lái)？電到哪里去？在鹽城，找到了未來(lái)可期的答案。

　　統(tǒng)籌：孫忠一

　　文：羅梓兮、譚喬

　　圖：羅梓兮、田金