新聞1+1丨外賣騎手，如何敢出手？能出手？愿出手？

　　穿梭在街巷中，他們不僅是快遞員、外賣員，他們還是急救員和食品安全監(jiān)督員?！笆煜さ哪吧恕闭兩砦覀兩磉叺摹昂脦褪帧?，并成為城市當中基層治理的新生力量。

　　他們?yōu)槭裁匆粚６嗄?，又怎么參與基層治理，《新聞 1+1》本期節(jié)目為您帶來分析解讀。

　　下水救起落水者、冒雨清除路障、幫助撲滅火情……這些每天穿行于大街小巷的外賣騎手或快遞員，他們見義勇為的行為已屢見不鮮?，F(xiàn)在，他們正扮演著越來越多的角色，服務于他們穿行的社區(qū)樓宇。

　　如何為騎手助人提供專業(yè)賦能？

　　當快遞員、外賣員需要面對應急救護，該如何通過系統(tǒng)培訓，讓他們真正掌握技能、安全施助？

　　上海市徐匯區(qū)委社會工作部副部長 王?。阂娏x勇為固然需要勇氣，但涉及城市安全和應急救援等任務時，更需要專業(yè)的技能支撐。目前我們正在推進“應急救援能力提升計劃”，就是希望通過專業(yè)培訓來強化騎手這方面的能力。

　　要取得相應的資格證書，其實需要投入不少時間——必須完成四小時的線上理論學習、四小時的線下實操培訓，并通過最終考核才能獲得認證。

　　很多外賣員都自發(fā)利用個人時間積極參與這項培訓。我們之所以組織這類培訓，一是希望騎手掌握應急救援技能，在工作中更好地保護自己、應對突發(fā)狀況；二是希望他們在服務途中遇到他人需要救助時，能夠科學、有效地伸出援手，同時避免因專業(yè)技能不熟練造成意外損傷或法律風險。

　　如何讓騎手敢為善行按下“暫停鍵”？

　　當應急救援成為騎手的“新兼職”，一個現(xiàn)實難題隨之而來：他們的主業(yè)要求分秒必爭，哪怕慢一兩分鐘都可能面臨投訴。如何能讓騎手放心地為助人而停下腳步？

　　上海市徐匯區(qū)委社會工作部副部長 王?。哼@需要三方面共同努力。首先，騎手群體的整體素質近年來顯著提升。大專及以上學歷的騎手占比已從2021年的15%上升至2025年的25%。他們對職業(yè)的追求不再局限于收入，更包含著對社會認同感和自我價值實現(xiàn)的渴望。

　　其次，平臺的支持至關重要。外賣平臺積極履行社會責任，對因見義勇為、應急救援導致的訂單延誤給予免責，并授予助人騎手“榮譽騎士”等稱號，樹立榜樣。

　　第三，我們正積極探索創(chuàng)新模式。例如采用靈活培訓方式，將課程送進企業(yè)，方便騎手高效參與。同時建立精神與物質并重的獎勵機制：比如提供“建設者管理者之家”優(yōu)先入住權、商圈企業(yè)優(yōu)惠服務、社區(qū)食堂免費暖心餐等實實在在的激勵，讓騎手在參與社會治理中獲得更多獲得感，形成良性循環(huán)。

　　2023年，全國總工會發(fā)布的第九次全國職工隊伍狀況調查顯示，我國外賣騎手數(shù)量為1300萬人。如今，全國各地很多社區(qū)正通過機制創(chuàng)新，把數(shù)量龐大的外賣小哥納入基層治理新格局。

　　騎手在基層治理工作中發(fā)揮什么作用？

　　當前，越來越多的城市正將快遞員、外賣員納入基層治理與應急體系，成為不可或缺的補充力量。這一趨勢背后有何深意？他們在基層治理工作當中究竟能發(fā)揮什么樣的作用？

　　北京大學政府管理學院教授 馬亮：外賣騎手、快遞員這類生活服務配送人員，實際上是我們城市治理和基層治理中一股鮮活的力量。這支隊伍規(guī)模較大、覆蓋面廣，并且具備高度的靈活性和機動性。他們終日走街串巷，用自己的腳步丈量城市，織就了一張深入城市肌理的生活服務網絡，觸角延伸至社區(qū)的家家戶戶。這種獨特的潛力，意味著他們能夠為基層治理提供極為有力的支持。

　　另一方面，當前基層治理仍面臨人員不足、負擔重、事務千頭萬緒等挑戰(zhàn)。所以我們需要這樣一支力量來提供必要的補充與支持。這些外賣騎手和快遞員深入社區(qū)，就等于為基層治理增添了“眼睛”，讓我們多了一種發(fā)現(xiàn)問題、提供支撐的可能性。他們能夠完成許多補位性工作，覆蓋以往治理中看不到、管不到的區(qū)域，最終助力實現(xiàn)真正無死角的基層治理。

　　社區(qū)與城市該如何回饋騎手？

　　當騎手為我們提供了超出配送的“增值服務”，我們該如何回饋他們？社區(qū)與城市又應如何行動，構建互惠共贏的機制？

　　北京大學政府管理學院教授 馬亮：當外賣騎手和快遞員為我們提供了便利服務，社會也應建立一種互惠互利的機制，實現(xiàn)真正的雙贏與共贏。

　　從居民個人而言，應將他們視為社區(qū)的一份子，給予基本的禮貌與尊重。

　　對社區(qū)來說，應打破封閉式管理的隔閡，向他們開放大門，方便其出入社區(qū)和樓宇開展工作，并借此延伸社區(qū)服務。此外社區(qū)還可提供休息站、充電設施等便利服務，讓騎手在服務社區(qū)的同時，也能感受到來自社區(qū)的溫暖回饋。

　　從城市層面，更應系統(tǒng)性考量他們的公共服務需求，例如公寓的提供、落戶積分、配套生活設施以及子女教育等支持，通過一攬子考慮為他們提供可能性。