臺(tái)灣的任務(wù)型“國(guó)民代表大會(huì)”的任務(wù)完成了。6月7日下午投票結(jié)束，5項(xiàng)“修憲案”悉數(shù)通過(guò)。這5項(xiàng)“憲法”的修改內(nèi)容大致為：“立法委員”席次由225席減為113席；“立委”任期由3年改為4年；“立委”選舉改為單一選區(qū)兩票制；廢除“國(guó)民大會(huì)”，改由公民復(fù)決“憲法”修正案；“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”的彈劾，改由“大法官會(huì)議”審理。
因?yàn)椤皯椃ㄐ拚浮睘閲?guó)民黨、民進(jìn)黨兩大黨所支持，因此順利通過(guò)并不令人意外。現(xiàn)場(chǎng)曾發(fā)生少數(shù)黨發(fā)動(dòng)抵制，運(yùn)用會(huì)議規(guī)則及程序上的爭(zhēng)議使投票延遲了一小時(shí)余。但是總的來(lái)說(shuō)，過(guò)程尚稱平和，一切依照原來(lái)的規(guī)劃進(jìn)行，整個(gè)會(huì)議在兩天之內(nèi)結(jié)束。
在5項(xiàng)“修憲案”之中，改造“立法院”就占了3項(xiàng)，而且民間共識(shí)比較高。原因是歷年來(lái)“立法院”編制龐大，“立委”龍蛇混雜，水平參差不齊，議事全無(wú)效率，動(dòng)輒在電視攝像機(jī)前罵臟話，再則拳腳相向，成了天下的笑柄。民眾對(duì)這種現(xiàn)象可謂深惡痛絕，視之為亂源。一旦有提案要將“立法委員”人數(shù)減半，大多數(shù)人立刻舉雙手贊成，先去掉一半“立委”也算是為民除害吧！
最有爭(zhēng)議性的“修憲案”，廢除了“國(guó)民大會(huì)”，改由公民復(fù)決進(jìn)行“憲法”修改。反對(duì)廢除“國(guó)民大會(huì)”者較少，它的存在實(shí)在沒(méi)有必要，只勞民傷財(cái)，多選出數(shù)百名所謂的“國(guó)大”代表，開(kāi)會(huì)吵架而已。
原本“國(guó)民大會(huì)”的作用主要是“修憲”，如今改成由全體公民復(fù)決投票修改“憲法”。它的過(guò)程是先由“立法院”1/4以上的“委員”提出“修憲”，再有超過(guò)3/4的“委員”出席，出席“委員”有3/4贊成修憲案之后，該案通過(guò)。公告半年后舉行公民投票復(fù)決，需總選舉人的半數(shù)以上同意，方可以修改“憲法”。
也就是說(shuō)“修憲案”的提出，先要在“立法院”獲得57%的多數(shù)支持，再交付全民投票。臺(tái)灣目前全體合格選民約1600多萬(wàn)，不管投票率的高低，必須要得到800多萬(wàn)的同意票，方能通過(guò)。復(fù)決案門檻比較高，當(dāng)
然也是合理的，要更動(dòng)“基本大法”必須慎重行事。
民進(jìn)黨一直把“公民復(fù)決修憲”這一條渲染成“公投入憲”，予深綠民眾一種錯(cuò)覺(jué)，這就是“制憲”，跨向訂定“臺(tái)灣獨(dú)立國(guó)憲法”的第一步。
這種說(shuō)法也不能說(shuō)它完全離譜，因?yàn)槿缃裥薷呐_(tái)灣“憲法”的機(jī)制與途徑已經(jīng)出籠。假如有人提出一套“臺(tái)灣獨(dú)立國(guó)憲法”，在“立法院”能得到足夠的票數(shù)支持，“公民復(fù)決”投票結(jié)果也得到了800多萬(wàn)選舉人的票，這部“憲法”就得依法公布實(shí)施了�！靶迲棥钡穆芬呀�(jīng)劃出來(lái)，然而是否能走得通還有待考驗(yàn)。民進(jìn)黨高層散布言論，他們正籌劃“第二次修憲”，內(nèi)容尚未完全定出來(lái)，將依照新通過(guò)的“公民復(fù)決法”進(jìn)行之。
國(guó)親對(duì)所謂的“第二次修憲”表示反對(duì)，認(rèn)為沒(méi)有必要不斷地“修憲”。一心想制定“獨(dú)立憲法”的“臺(tái)聯(lián)黨”則發(fā)出悲觀的言論，“修憲”門檻太高，想加進(jìn)去任何“獨(dú)立條款”目前都很困難。
有人把“公民復(fù)決修憲”法案看成是一個(gè)“臺(tái)獨(dú)”乘虛而入的缺口，但也可以成為聚集民意，表露大眾心聲的窗戶。臺(tái)灣前途茲事體大，萬(wàn)萬(wàn)不能由嗓門大的政客亂吼兩句就草率決定了。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的朋友要時(shí)時(shí)嚴(yán)密把關(guān)莫叫“臺(tái)獨(dú)法案”輕易偷渡關(guān)山。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》作者：馬康莊(臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))
