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    分析:“修憲案”的要害在于“公投”終“入憲”

    2005年06月08日 11:08

      中新網(wǎng)6月8日電 臺(tái)灣“任務(wù)型國(guó)民大會(huì)”7日在一片混亂之中投票復(fù)決通過(guò)“修憲案”。今日的《新華澳報(bào)》評(píng)論指出,復(fù)決通過(guò)的“修憲案”,雖然在一定程度上是堵截了“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)發(fā)動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”之路,但也讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為之拼斗了10多年的“公投入憲”圖謀,終于得以實(shí)現(xiàn)。

      中國(guó)國(guó)民黨發(fā)言人張榮恭曾在會(huì)后表示,“修憲案”通過(guò)后,所謂“法理臺(tái)獨(dú)”的可能性劇降,重挫“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)的意圖,顯著提升臺(tái)海安全與兩岸穩(wěn)定。但文章分析說(shuō),張榮恭的這番話,其實(shí)只是說(shuō)對(duì)了一半。確實(shí),“修憲案”為未來(lái)“修憲”所訂下的可號(hào)稱為“世界最高”的“門檻”,亦即:“修憲案”必須經(jīng)“立委”四分之一提議,四分之三出席,出席“立委”四分之三決議通過(guò)“提案”,公告半年后,由全體選舉人〔即選民〕投票復(fù)決,有效同意票達(dá)選舉人總數(shù)半額,“修憲案”才獲得通過(guò),已可說(shuō)是在一定程度上是堵截了“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)發(fā)動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”之路。

      文章分析指出,7日復(fù)決通過(guò)的“修憲案”,畢竟是讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力為之拼斗了十多年的“公投入憲”圖謀,終于得以實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō),將“公投”而且還是全民投票復(fù)決“修憲案”的權(quán)力和程序,公然寫進(jìn)了“憲法”。這是比臺(tái)“立法院”2003年7月通過(guò)“公投法”,向“公投”行為賦予了更高的法理位階,直達(dá)“憲政”層級(jí),等于是為“公投制憲”打開了一個(gè)缺口。

      文章說(shuō),盡管日后“公投”復(fù)決“修憲案”的“門檻”很可能讓“法理臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)難以攀爬,但世事是無(wú)絕對(duì)的,日后如果政治氣候適合,也難免會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。既然是將對(duì)日后“修憲”的復(fù)決程序交予“全民公投”,而且通過(guò)門檻也設(shè)定得很高,這也給未來(lái)有可能將會(huì)實(shí)施的“統(tǒng)一公投”,設(shè)定了幾乎不可能通過(guò)的極高“門檻”。這也正是親民黨為何會(huì)突然轉(zhuǎn)變態(tài)度,改為反對(duì)“修憲案”的其中一個(gè)重要原因。──“修憲案”所主張的“國(guó)會(huì)改革”,固然是不利于親民黨今后的政治發(fā)展,而“公投入憲”則更是嚴(yán)重有違該黨承認(rèn)“一中”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治立場(chǎng)。

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