中新社北京六月三日電 題：防止宏觀調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟的波動源
中新社記者阮煜琳
針對一段時期以來中國固定資產(chǎn)投資偏高、信貸規(guī)模增長偏快等問題，去年開始中央政府采取了一系列遏制經(jīng)濟過熱的政策。有關(guān)專家提出，由于政府宏觀調(diào)控的操作空間還很大，下一步在認(rèn)清前期宏觀調(diào)控效果的基礎(chǔ)上再作決策有助于把握好宏觀調(diào)控的力度，防止調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟的波動源。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部的武曉欣博士日前接受記者采訪時指出，中國經(jīng)濟形勢正在發(fā)生積極的變化，宏觀調(diào)控政策的效果將在二季度有所顯現(xiàn)。下一步宏觀調(diào)控要把握好政策出臺的時機和力度，盡可能促使固定資產(chǎn)投資平緩回落，防止過快降溫，在發(fā)展中促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行。
首先，宏觀調(diào)控宜保持一段穩(wěn)定觀察期。前一段時期，政府從投資、金融、土地、價格等方面出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，政策出臺在時間上較為密集，許多政策將在二季度逐漸增大效力，各種調(diào)控措施的綜合效果正在顯現(xiàn)。
考慮到政策的滯后性和調(diào)控的前瞻性，武曉欣認(rèn)為，二季度應(yīng)該進一步落實前期出臺的各項宏觀調(diào)控措施，可以保持一段穩(wěn)定觀察期和政策消化期，不必再出臺重大宏觀調(diào)控措施。防止調(diào)控本身成為宏觀經(jīng)濟的波動源。
其次，重點商品和服務(wù)價格調(diào)整應(yīng)選擇有利的時機。當(dāng)前煤電油運緊張，糧食價格上漲過快，價格調(diào)整的呼聲不斷，但是重點商品和服務(wù)類政府調(diào)價項目必須慎重選擇合適出臺時機。二季度的物價漲幅可能是今年的高點，因此，重點商品和服務(wù)價格調(diào)整應(yīng)該向三、四季度推遲，防止重點商品和服務(wù)的價格調(diào)整推動價格進一步上漲。
第三，努力擴大農(nóng)村居民消費。新一輪經(jīng)濟增長周期的一個顯著特征是投資與消費的冷熱反差明顯。經(jīng)過前一段時期的宏觀調(diào)控，投資過快增長的勢頭有可能逐步回落。努力擴大消費，有利于提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，彌補投資下降對經(jīng)濟增長的影響，有利于理順投資與消費的關(guān)系，增強經(jīng)濟的穩(wěn)定性。
武說，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高居民購買力水平是擴大消費的關(guān)鍵。由于中國人口中農(nóng)村居民從數(shù)量上占絕大部分，而且農(nóng)村居民的平均消費傾向較高。因此，農(nóng)民增產(chǎn)的同時能增收，保證進城務(wù)工人員按時足額領(lǐng)到工資，通過增加農(nóng)民收入活躍農(nóng)村市場。
第四，加快壟斷行業(yè)改革。這次導(dǎo)致經(jīng)濟運行緊張的煤電油運均屬壟斷行業(yè)，相反充分競爭的行業(yè)沒有對經(jīng)濟發(fā)展形成瓶頸制約，加快壟斷行業(yè)改革迫在眉睫。要結(jié)合具體行業(yè)的特點，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、放松價格或產(chǎn)量控制的角度推進改革。
國家信息中心預(yù)測部的研究人員表示，當(dāng)前首先需要改革的是電力行業(yè)。電力緊張固然與前幾年規(guī)劃有關(guān)，但是與電力行業(yè)的壟斷也有關(guān)。通過改革，強化電力行業(yè)的競爭性，提高電力價格形成的市場化水平。只有在電力價格改革的基礎(chǔ)上，電煤價格形成的市場化機制才能建立起來。
