中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)中國航天報網(wǎng)站消息，進入21世紀以來，經(jīng)濟全球化的進程進一步加快，市場競爭也日趨激烈。標準作為進入全球市場的有力支撐，已經(jīng)超過了專利和技術(shù)本身，成為國際經(jīng)濟、科技競爭的重要手段。為此，我國提出了科技發(fā)展的“人才、專利、技術(shù)標準”三大戰(zhàn)略。將技術(shù)標準納入戰(zhàn)略層面去認識，在戰(zhàn)略的層面上去研究、規(guī)劃，這在我國歷史上還是第一次。
航天科技集團公司是國家的高科技、戰(zhàn)略性企業(yè)，研究、實施標準戰(zhàn)略，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集團標準體系，對于突破現(xiàn)有的發(fā)展格局、實現(xiàn)集團的戰(zhàn)略目標、使中國航天躋身于世界先進行列，具有十分重要的現(xiàn)實意義�！ �
實施標準戰(zhàn)略是構(gòu)建國際一流宇航公司的必由之路
一流的標準是國際一流宇航公司的重要標志。是否建立了一套科學、協(xié)調(diào)配套、水平先進、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準體系，是否在國際航天標準化領(lǐng)域具有一定的發(fā)言權(quán)，是國際一流宇航公司的重要標志。國際一流公司就是通過創(chuàng)造和制定一流水平的技術(shù)標準，控制技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，成為行業(yè)的霸主，從而獲得超額利潤�！ �
實施標準戰(zhàn)略是提升集團核心競爭力的有效途經(jīng)。一個企業(yè)的核心競爭力首先體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)的把握和創(chuàng)新能力。只有不斷創(chuàng)新、發(fā)展自主技術(shù)、提高航天產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，才能形成集團的核心競爭力。隨著高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟效益更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，而技術(shù)標準逐漸成為專利技術(shù)追求的最高體現(xiàn)形式。實施標準戰(zhàn)略，就是以集團的核心技術(shù)為基礎(chǔ)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)通過標準加以固化，形成一種事實上的壟斷標準和市場準入規(guī)則，通過標準來占領(lǐng)市場的制高點，牢牢掌握技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)，發(fā)揮集團的整體技術(shù)優(yōu)勢，使科技集團公司在國內(nèi)外市場競爭中處于不易超越的領(lǐng)先地位�！ �
實施標準戰(zhàn)略是確保航天型號研制一次成功的重要保證。近年來我們?nèi)〉眠B續(xù)成功的經(jīng)驗表明，型號研制的標準化工作是型號研制質(zhì)量和進度的重要保證。在型號研制過程中系統(tǒng)地開展標準化工作，一方面可以推動成熟技術(shù)在型號中的應用，使型號研制工作有一個較高的起點；另一方面通過一整套嚴格的、可操作、可檢查的技術(shù)和管理標準的制定和實施，使型號研制工作按標準辦事、憑標準放行，全過程受控，從而確保一次成功；同時可以在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成一套較為完善、行之有效的標準，為后續(xù)型號的研制生產(chǎn)積累寶貴的經(jīng)驗，為航天科技的可持續(xù)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐�！ �
實施標準戰(zhàn)略是集團公司實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要手段。航天型號是復雜的系統(tǒng)工程，通過工程的實踐和探索，建成能與國際接軌、靈活高效的管理體制和運行機制，是形成集團公司核心競爭力的組織保障。強化集團戰(zhàn)略、人力資源、財經(jīng)、資產(chǎn)經(jīng)營、航天工程等規(guī)范化管理，嚴格、統(tǒng)一的管理標準是關(guān)鍵；開展信息化建設(shè)，標準必須先行；建設(shè)企業(yè)文化，統(tǒng)一視覺識別、行為識別、理念識別，標準化是重要手段。因此實施標準戰(zhàn)略，通過制定與一流宇航公司管理體制和運行機制相適應的管理標準，是實現(xiàn)集團管理意圖的重要手段，從而盡快形成規(guī)范的“一級經(jīng)營、二級管理”母子公司管理體制。
此外，在開展國際空間技術(shù)的合作上，標準是合作的技術(shù)語言和規(guī)范。我們通過對國外先進標準的研究，一方面可采用航天國際標準和國外先進標準，借鑒國外先進的航天技術(shù)和經(jīng)驗，以迅速提高我國的技術(shù)水平；另一方面可參與國際標準的制定，將具有我國優(yōu)勢的技術(shù)和標準推向國際，這是突破技術(shù)壁壘，促進國際空間項目合作與交流的有效手段�！ �
建立與實施標準戰(zhàn)略科技集團公司刻不容緩
標準化工作是航天科技集團公司自主技術(shù)創(chuàng)新的有力保障。要制定集團公司的標準戰(zhàn)略，其指導思想應圍繞集團發(fā)展和建設(shè)的需求，以集團三大主業(yè)、核心技術(shù)為軸心，以產(chǎn)品競爭力和市場占有率為突破口，結(jié)合專利、品牌戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集團公司標準體系，形成以信息技術(shù)為依托、各種專業(yè)技術(shù)為支撐的標準化技術(shù)服務平臺，為鑄造國際一流宇航公司提供強有力的技術(shù)支持�！ �
按照鑄造國際一流宇航公司的奮斗目標，集團公司標準化工作目標應體現(xiàn)：1.適應母子公司管理體制、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技集團公司標準體系；2.重點型號標準化示范項目；3.標準實施監(jiān)督與評價的管理機制和技術(shù)支撐體系；4.航天標準信息的數(shù)字化和全過程實時服務能力；5.重要技術(shù)標準達到國際先進水平，重要管理標準實現(xiàn)與國際接軌�！ �
科技集團公司標準體系的框架應有以下三個組成部分：一是以21世紀科技發(fā)展趨勢為導向，以集團公司航天技術(shù)發(fā)展、重點型號突破的關(guān)鍵技術(shù)為背景，按照集團公司導彈武器、運載火箭、空間飛行器、航天動力、航天慣導、航天制造、航天電子、空氣動力、衛(wèi)星應用、航天信息等領(lǐng)域的專業(yè)化建設(shè)的總體思路，制定代表核心競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集團公司標準和規(guī)范。二是在貫徹落實《中國航天科技集團公司航天型號管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，完善并建立戰(zhàn)略管理、航天工程管理、人力資源管理、財經(jīng)管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理等科技集團公司管理標準。三是以可靠性安全性保證、電子元器件技術(shù)保證、軟件產(chǎn)品保證、采購規(guī)范等為重點，建立航天產(chǎn)品保證標準�！ �
如何加快集團公司標準體系的建立？
我們認為，對于代表核心競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，應結(jié)合型號研制和航天主導產(chǎn)品開發(fā)，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定相應的集團公司標準或設(shè)計、工藝、試驗規(guī)范，推進相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)，為占據(jù)競爭優(yōu)勢提供充分的技術(shù)支持。應借鑒國外企業(yè)集團和大型系統(tǒng)工程的管理經(jīng)驗，結(jié)合集團公司信息化建設(shè)，制定集團公司管理標準和產(chǎn)品保證標準，實現(xiàn)集團公司經(jīng)營管理、項目管理、質(zhì)量管理的規(guī)范化。對于具有行業(yè)壟斷地位的導彈武器、運載火箭、衛(wèi)星，在集團公司標準的基礎(chǔ)上，積極推動并制定成行業(yè)標準、國家軍用標準或國家標準，形成市場準入規(guī)則，并在國家宇航標準體系的建立方面起主導作用。對于具有一定競爭優(yōu)勢的衛(wèi)星應用和主導民品，在集團公司標準的基礎(chǔ)上，積極推動并制定成行業(yè)標準、國家軍用標準或國家標準，通過標準來提升這些產(chǎn)品在市場競爭中的優(yōu)勢地位。對于目前不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，研究和追蹤國際標準、國外先進標準或國家標準的動態(tài)，組織技術(shù)攻關(guān)，為參與市場競爭提供充分的標準支持�！ �
加強型號標準化工作是當前工作的重點，應以標準來推動和提高產(chǎn)品的“三化”水平，以研制帶標準，以標準打基礎(chǔ)，通過重點型號研制帶動標準的制定和實施�！ �
加強標準的實施監(jiān)督和評價必須給以充分的重視。集團公司盡快制定標準實施與監(jiān)督的管理辦法，并將實施標準作為產(chǎn)品驗收、型號質(zhì)量問題專題評審、出廠評審等審查的重要內(nèi)容之一。
全面提高標準化技術(shù)服務水平。圍繞數(shù)字航天的需求，集團公司還應開發(fā)各類標準化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)集團公司范圍的標準化工作過程網(wǎng)絡(luò)管理、實現(xiàn)標準出版發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)化和標準化信息的在線查詢。應建立航天型號研制、生產(chǎn)、管理及質(zhì)量問題歸零過程中的標準化決策支持系統(tǒng)；建立標準信息公告制度，向兩總系統(tǒng)和各個科研生產(chǎn)管理部門實時公告標準發(fā)布信息。應當在AVIDM環(huán)境下為航天產(chǎn)品集成化設(shè)計與制造提供標準化技術(shù)支持，實現(xiàn)型號標準信息動態(tài)管理、電子元器件和標準件二維或三維實物圖形及選用的動態(tài)服務、航天產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的規(guī)范化管理�！ �
積極參與航天國際標準化活動。在國際標準制定、采標應用等方面積極開展國際合作，鼓勵和支持企業(yè)參與國際標準的研究與制定，盡力將我們有優(yōu)勢的產(chǎn)品相關(guān)標準推薦為國際標準�！ �
經(jīng)過多年的實踐，航天工業(yè)取得了大量標準化技術(shù)成果，制定了4000多項的國軍標、航天行業(yè)標準和幾萬項院(廠所)級企業(yè)標準，在實施集團公司標準戰(zhàn)略的過程中，既要充分利用國軍標和航天行業(yè)標準等現(xiàn)有資源，又要適應集團公司“一級經(jīng)營、兩級管理”的母子公司管理體制和專業(yè)化發(fā)展的總體思路，將集團公司標準、院標準、廠所標準等企業(yè)標準作為科技集團公司標準的一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、配套的有機整體來考慮，減少重復交叉，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。
要搞好集團標準化工作，必須有一流的標準化技術(shù)支撐機構(gòu)，應加強集團標準化專業(yè)機構(gòu)的建設(shè)，全面改善科研條件，以切實提高技術(shù)保障能力。
國外標準化發(fā)展戰(zhàn)略
跨入21世紀，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發(fā)達國家紛紛加強了標準化發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制定出標準化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策�！ �
美國和日本等發(fā)達國家還把確保標準的市場適應性、國際標準化戰(zhàn)略、標準化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)、實施，作為標準化戰(zhàn)略的重點。
在戰(zhàn)略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關(guān)的領(lǐng)域中，日本將重點放在信息技術(shù)、環(huán)境保護的標準化等17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。
發(fā)達國家為了有效推進國際標準活動，還注重培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國際標準審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才。在美國，設(shè)標準化碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創(chuàng)建這種院校的步伐。
中國啟動標準戰(zhàn)略
據(jù)了解，國家標準委2003年工作要點把對高新技術(shù)標準的制定放在了重要位置，它主要涉及的范圍包括：電子政務、信息安全標準；數(shù)字電視標準；軟件質(zhì)量管理體系和評估體系；工業(yè)自動化標準；信息技術(shù)和納米技術(shù)標準等�！ �
科技部立項的“中國技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)啟動，預計到2004年結(jié)束。該項目共分為4個方面，即環(huán)境科學、信息科學、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及制造業(yè)�！ �
據(jù)悉，數(shù)字電視、EVD、等離子顯示屏(PDP)以及TD-SCDMA等領(lǐng)域中國標準已經(jīng)旗鼓張揚。以數(shù)字電視為例，我國計劃在2010年全面推廣數(shù)字廣播電視，此項計劃創(chuàng)造出價值逾6000億元的市場。清華大學“地面數(shù)字多媒體廣播系統(tǒng)”已經(jīng)由國家有關(guān)部門上報到了國際電聯(lián)�！ �
目前，國家計委已經(jīng)撥款3億元進行國家數(shù)字電視標準研發(fā)，共確立了12項技術(shù)研究課題。
