中國政府宏觀調控經濟的力度正在加大，近日中國國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯合下發(fā)通知，并推出禁止部分行業(yè)重復建設的目錄。與此同時，中國人民銀行在公布的二○○四年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告中，向鋼鐵、水泥、電解鋁三大發(fā)展“過熱”行業(yè)發(fā)出了風險預警。
中國政府有關部門頒布的“禁止”重復建設的目錄涉及九大行業(yè)：鋼鐵、有色金屬、機械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等。列入“限制”類目錄的原則是：生產能力嚴重過剩；新上項目對產業(yè)結構沒有改善；工藝技術落后；不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境；法律、法規(guī)已限制投資的項目等。
我們看到，中國政府今次推出的宏觀調控，不僅針對性強，措施有力，而且注重調控措施針對性的科學理據。中國人民銀行向三大行業(yè)發(fā)出的風險預警，就是建筑在貨幣執(zhí)行政策定期報告的統(tǒng)計調研基礎上的。這是中國政府近年來不斷完善市場經濟機制、按照市場經濟規(guī)律辦事、改革金融體制、樹立“科學發(fā)展觀”的具體體現。
中國人民銀行的貨幣政策執(zhí)行報告指出，去年中國鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的投資，分別增長百分之九十六點六，百分之一百二十一點九和百分之九十二點九；而今年第一季度又出現大幅攀升，鋼鐵業(yè)又增長了百分之一百零七點二；水泥業(yè)又增長了百分之一百零一點四；電解鋁業(yè)又增長了百分之三十九點三。如此驚人的投資增長，令到這三大行業(yè)的資產負債率高達百分之四十五以上，遠遠超出資產負債率的安全水平。這不僅會增加行業(yè)的投資風險，而且會大大增加銀行信貸風險，為金融體系造成不可忽視的隱憂。
從中國人民銀行貨幣政策執(zhí)行報告中我們可以看到，中國政府今次宏觀調控的針對性措施所依據的科學態(tài)度和方法。這是中國經濟改革在各個方面深入發(fā)展的結果。過往，中國經濟在發(fā)展的過程中，也出現過多次發(fā)熱的現象，為了冷卻“發(fā)熱”，治理“亂象”，政府部門往往會采取“一刀切”的方法，制訂有關政策的依據也不夠客觀和科學；無論是政府部門、銀行還是地方政府、經營機構、授信單位都缺乏風險意識和風險管理能力。等到問題十分嚴重了，便下猛藥，落重錘。這就導致了宏觀調控時有可能出現“硬著陸”，對經濟發(fā)展造成重創(chuàng)。
現在，經過多年的體制改革，在經濟發(fā)展上與國際接軌，實施國際商業(yè)銀行的風險管理辦法，用科學的發(fā)展觀制訂宏觀調控的措施，經濟上“軟著陸”的可能性也就大大增加。國際評級機構標準普爾昨天表示中國經濟“軟著陸”的可能性相當大，其中一個重要理由，就是中國持續(xù)推進了結構性的改革，及早發(fā)現了問題。
中國經濟能夠在“結構性的改革”和具有科學依據、科學發(fā)展觀的宏觀調控之下實現“軟著陸”，對正在復蘇的香港經濟自然非常重要，可以將所受的負面影響降到最低。自從中國實施宏觀調控后，國企股持續(xù)下跌，昨天又跌二百點，反映市場對國企贏利前景的擔憂。但是有一點不應忽略，在講究有科學依據和發(fā)展觀的宏觀調控之下，中國銀行業(yè)將“繼續(xù)加大對農業(yè)、擴大消費、中小企業(yè)、增加就業(yè)和助學等經濟發(fā)展重點領域的貸款支持”。因此，投資者不應對國企前景過份悲觀。來源：香港大公報
