新農村建設強調機制
1月中下旬，全國人大常委會預算委員會連續(xù)兩次召開會議，討論2007年“三農”支出預算。一位與會人士告訴本刊，今年的“三農”支出有望再增四五百億。而此前3年以來，從2626億到2975億再到3397億，中央對“三農”的支出始終保持數量可觀的增長。
在溫總理第四次通過“兩會”開給農民的“民生大禮包”中，可望包含了此前未曾有過的農村低保與農業(yè)保險。這兩項舉措，在今年中央一號文件頒布之時就已確定。
據相關人士分析，總理還可能在“兩會”上具體闡述建立農業(yè)保險機制的若干舉措。到下半年，農業(yè)保險條例有望出臺，中央關于扶持農業(yè)保險的具體方案也將隨之出臺。
另外，在“兩會”上推動“三農”機制的變革也在期待之中，以求改變過去一事一議、一年一議的辦法。去年的“十一五”規(guī)劃和中央一號文件都對“三農”機制有所提及，中央一號文件甚至說到，“解決‘三農’問題的根本途徑是長效機制”。“在中央提出方向之后，如何在法律、法規(guī)方面予以落實，正是‘兩會’討論的應有之義”，上述“三農”專家說。
據本刊了解，即使保證“三農”年年增加投入的法律不能在近期完成制定，其它一些已有的法律、法規(guī)——比如《農業(yè)法》，都將面臨修訂以適應“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的新格局。
即將通過兩部重要法律
自從2005年8月《物權法》提請全國人大常委會第一次審議以來，這部命運多舛的法律已經歷經7次審議，創(chuàng)下了新中國立法史上審議次數的紀錄。其間，關于這部法律本身以及延伸意義的討論，遠遠超出了法律本身。
七審之后，原先一些較為理想化的條文或被刪除，或被其他條文取代。但是，法律草案通過的本身就代表了一種利益的博弈和妥協，從這個角度出發(fā)，無論是起草者，還是全國人大常委會委員長吳邦國，都認為七審之后的物權法草案已較為成熟。
2月上旬，廣州一些業(yè)主對《物權法》草案中關于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權”等條款提出異議，提請相關部門對此進行修改。在很多業(yè)主看來，他們期盼已久的《物權法》在某些方面并沒有很完整地保護業(yè)主的利益。起草者告訴本刊，草案總體是好的，同時也不排除將來會因應時勢進行修訂。
另一項即將在本次全國人大會議上通過的法律是《企業(yè)所得稅法》，實現內外資稅率統一。多年以來，內外資企業(yè)稅負不一，在相當程度上有損國家法律尊嚴。但是，從中央與地方關系的角度出發(fā)，持續(xù)多年的兩稅不一，亦有其存在的客觀理由。
該法也可望在今年3月獲得通過。惟一尚未確定的是，外資企業(yè)究竟擁有多長時間的保護期。
房價平抑仍是難點
“房價問題肯定是今年‘兩會’的一個熱點�！苯ㄔO部一位官員對本刊介紹，“兩會”召開之前，他們就此問題專門寫成報告上報，至于報告的具體內容，“目前還不方便透露�！�
就在“兩會”召開前夕，國務院曾專門召開會議，聽取關于北京市房地產市場調控情況的匯報。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議并講話，房地產市場宏觀調控部際聯席會議主要成員單位參加了會議。
曾培炎強調，要“針對重點地區(qū)，加強指導監(jiān)督，著力增加有效供給，抑制過旺需求，調整供應結構，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定住房價格，繼續(xù)搞好市場調控”。
“這次會議提出是37號文件精神的延續(xù)，是國務院常規(guī)性工作的內容之一。雖然提出增加供給和強調了保障低收入人群的住房問題，然而，房價問題錯綜復雜，仍然需要長期化的努力�！苯ㄔO部一位研究人員對本刊記者說。
這位研究人員還說，解決民生問題是中國百年來所追求的目標，不能簡單地把長期問題短期化。解決房子問題也必須一步一步地來，不可能一蹴而就。
2006年年底，發(fā)改委宏觀經濟研究院經濟研究所的李軍杰博士在接受本刊采訪時說，從2005年以來，為了遏制一些城市房地產價格飆升的勢頭，國務院重拳出擊，先是國八條，后是國六條，但是由于政策措施沒有涉及到土地利益分配的實質性調整，從當年前10個月的情況看，房價調控收效甚微。
據悉，在此次“兩會”期間，針對房價調控問題的議案提案，不在少數。
[上一頁] [1] [2] [3] [下一頁]
