發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月29日電 國務院法制辦在其官方網(wǎng)站上全文公布《博物館條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見。《博物館條例(征求意見稿)》稱，博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。博物館稅收減免辦法由國務院稅務主管部門制定，并逐步擴大減免范圍。
征求意見稿將博物館界定為包括博物館、紀念館、美術館、科技館、陳列館等向公眾開放的非營利性社會服務機構，并規(guī)定由文物主管部門對博物館工作實施日常監(jiān)督和管理。
征求意見稿指出，博物館是指為研究、教育和欣賞的目的，收藏、保護、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物，向公眾開放的非營利性社會服務機構，包括博物館、紀念館、美術館、科技館、陳列館等。利用或主要利用國有藏品、資金等設立的博物館為國有博物館。利用或主要利用非國有藏品、資金等設立的博物館為非國有博物館。博物館享有依法通過征集、采集、購買、交換、接受捐贈和調撥等方式取得藏品的權利。
征求意見稿指出，國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè)，鼓勵個人、法人或其他組織設立博物館。省級以上人民政府應當制定博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國民教育規(guī)劃。博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、文化遺產(chǎn)資源條件以及公眾精神文化需求，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。國家鼓勵優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)民族文化特點、區(qū)域特色和行業(yè)特性，服務于經(jīng)濟、社會發(fā)展的特色博物館。
征求意見稿指出，縣級以上人民政府須保障利用本級財政資金設立的國有博物館的事業(yè)專項經(jīng)費，并隨著財政收入增長而增加。
征求意見稿明確，國務院文物主管部門主管全國博物館工作。縣級以上地方人民政府文物主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館工作實施日常監(jiān)督和管理。
此外，根據(jù)其教育和服務功能，以及對藏品的保護、研究和展示水平，博物館實行質量等級評定制度。博物館的質量等級評定制度，由國務院文物主管部門制定。博物館工作人員實行資質管理制度。博物館工作人員資質管理制度，由國務院文物主管部門制定。
征求意見稿稱，國家鼓勵博物館多渠道籌措資金，促進自身發(fā)展。博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠政策。博物館稅收減免辦法由國務院稅務主管部門制定，并逐步擴大減免范圍。
國家鼓勵個人、法人或其他組織向博物館事業(yè)進行捐贈，捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠政策。對發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻的個人、法人或其他組織，縣級以上人民政府或有關部門給予表彰獎勵。
此外，征求意見稿規(guī)定，個人、法人或其他組織在博物館參觀或開展其他活動，應當愛護博物館設施、展品及環(huán)境，遵守公共秩序。
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