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不斷攀升的「底線」 文．侯志川 貪污、受賄到什么程度該判死刑，1997年修改過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法》第383條第一款和第386條規(guī)定為：個(gè)人貪污（受賄）數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 看來(lái)光是貪、受「10萬(wàn)元以上」，例如20萬(wàn)、30萬(wàn)，還可以不掉腦袋；判處死刑還必須是「情節(jié)特別嚴(yán)重」。但什么叫「特別嚴(yán)重」？可惜語(yǔ)焉不詳。估計(jì)法院內(nèi)部應(yīng)該有個(gè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定。鄙人好奇心強(qiáng)，凡事都要刨根究底，很想了解「死刑臨界線」或曰「底線價(jià)碼」到底是多少萬(wàn)元，卻又惟恐是什么「國(guó)家機(jī)密」，因而幾次遇見(jiàn)在法院工作的朋友，「口將動(dòng)而囁嚅」，想問(wèn)又不敢問(wèn)。 于是我轉(zhuǎn)而留心歷年來(lái)報(bào)刊公布的案例，從中推斷出大致的「價(jià)碼」。 記得在「文革」前和「文革」中，貪污一萬(wàn)元即為殺頭之罪。當(dāng)時(shí)全國(guó)人民的工資很低，月收入不過(guò)幾十元。相應(yīng)地物價(jià)也低，一角錢(qián)就可以在飯館吃一大碗面條（但不能隨便吃，要憑糧票）。當(dāng)時(shí)的「一萬(wàn)元」對(duì)普通老百姓無(wú)疑是筆巨款。我在鄉(xiāng)下當(dāng)知青的時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)有人為了調(diào)回城，送了「有關(guān)人員」一塊價(jià)值百余元的上海牌手表，就覺(jué)得很了不起�，F(xiàn)在看來(lái)簡(jiǎn)直不足掛齒，連「立案」的資格都沒(méi)有。由于當(dāng)時(shí)行賄受賄涉及的金錢(qián)數(shù)量不大，以至于1979年7月第一次制定并公布的《中華人民共和國(guó)刑法》第185條對(duì)于受賄罪的懲罰，最嚴(yán)重也不過(guò)「處五年以下有期徒刑」。不僅沒(méi)有死刑，連死緩和無(wú)期徒刑都沒(méi)有。從那以后，經(jīng)濟(jì)越搞越活，接觸錢(qián)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)越來(lái)越多，個(gè)人收入和物價(jià)也在不斷上漲，「死刑價(jià)碼」便開(kāi)始一路攀升。八十年代初已經(jīng)突破了「萬(wàn)元大關(guān)」，但還不到五萬(wàn)元。1982年廣東省海豐縣委書(shū)記王仲被判死刑，「只不過(guò)」貪、賄了四萬(wàn)四千元。此后，「價(jià)碼」上升得更快。1994年8月，海南省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)李善有因受賄51萬(wàn)元，得到的不是死刑，而是死緩，保住了一條小命。這個(gè)時(shí)候的「底線」大約已經(jīng)升到了100萬(wàn)元；1996年河南省鞏義市建設(shè)銀行行長(zhǎng)王永平因貪賄107萬(wàn)元、1997年安徽省蚌埠市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)李邦福因受賄112萬(wàn)元分別被判處死刑。但這個(gè)「價(jià)碼」也只穩(wěn)定了三四年，到最近又有了重大飛躍：去年11月3日，廣西欽州市中級(jí)人民法院判處欽州市委書(shū)記俞芳林無(wú)期徒刑，因其受賄214萬(wàn)元，且認(rèn)罪態(tài)度不好，也無(wú)立功表現(xiàn)；11月15日，四川省高級(jí)人民法院終審判處四川省交通廳廳長(zhǎng)劉中山死緩，因其貪污400萬(wàn)元。 眼看著上述「死刑底線」不斷變化，我有一些想不大通的問(wèn)題請(qǐng)教專(zhuān)家。 判處貪污、受賄罪犯的死刑，當(dāng)然要考慮到國(guó)民的平均收入、物價(jià)高低，以及全社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。七十年代中期到九十年代中期，國(guó)民的平均收入和物價(jià)上漲了20倍左右，但貪、賄的死刑「底線」卻從一萬(wàn)元飆升到了100萬(wàn)元，漲了一百倍。不知這種很不對(duì)稱(chēng)的上漲是否合情合理。這是一。 其次，根據(jù)紀(jì)監(jiān)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)每年查處的貪污受賄案件越來(lái)越多、涉案金額越來(lái)越大、造成的后果越來(lái)越惡劣可以判斷，對(duì)罪犯?jìng)兎恰笍闹亍共蛔阋哉饝�，不足以遏制。最高人民檢察院的反貪專(zhuān)家指出：中國(guó)目前正處于腐敗現(xiàn)象的高發(fā)階段，其特點(diǎn)是大案要案多、窩案串案多、高干腐敗多。根據(jù)有關(guān)資料，去年前8個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦受賄案6200多件，比前年同期上升了30.6%。在腐敗分子日益猖狂的進(jìn)攻面前，我們卻在不斷地退讓?zhuān){(diào)高「死刑底線」，實(shí)際上是「從輕」而不是「從重」。 這樣做似乎顯得「寬宏大量」，只是不知道對(duì)廣大人民「反腐敗」的信心有無(wú)傷害？其他那些尚未逮住的罪犯一看，哈，貪了那么多都還可以保住腦袋，趕緊繼續(xù)撈吧！ 摘自《南方周末》2001.3.1 |
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