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    專家:兩岸應建立多元多層農業(yè)合作機制與模式

    2006年11月22日 16:48

        十月十七日下午,中共中央臺辦主任陳云林,在兩岸農業(yè)合作論壇閉幕式上宣布四大類二十項兩岸農業(yè)交流新的政策措施。 中新社發(fā) 王辛莉 攝


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      中新網(wǎng)11月22日電 香港經(jīng)濟導報日前刊登臺灣問題專家王建民的文章指出,兩岸農業(yè)交流與合作已成為目前兩岸經(jīng)濟合作中最引人關注的問題之一。為實現(xiàn)兩岸農業(yè)資源優(yōu)勢互補,加快兩岸農業(yè)合作,兩岸需要超越政治障礙與狹隘的經(jīng)濟利益意識,站在惠及兩岸、共同發(fā)展與造福人類的高度,共同努力,建立多元化、多層次的兩岸農業(yè)合作機制與合作模式,將兩岸農業(yè)合作推向一個新的高度。

      文章認為,兩岸農業(yè)合作實現(xiàn)雙贏的空間很大,不應只限于大陸和島內的市場,應將目標轉向世界市場市場。而兩岸制造業(yè)領域的“代工合作”模式等諸多模式可以移植到農業(yè)領域,從而將合作目標轉向國際市場。文章并提出如下諸多的合作模式:

      

      建立有實效性的兩岸農業(yè)交流與論壇機制

      近年來,兩岸農業(yè)交流、農業(yè)論壇活動頻繁,揭示了兩岸農業(yè)交流與合作發(fā)展勢頭良好。為了更好地、有效的交流與合作,需要完善兩岸農業(yè)交流與論壇的制度建設,即由兩岸專門的農業(yè)組織或機構,每年定期舉辦不同專題與內容的論壇活動,除了進行一般的學術討論與交流外,更重要的目標是將兩岸最新農業(yè)政策、農業(yè)發(fā)展、農業(yè)技術與農產(chǎn)品市場信息等進行書面通報與交換,為兩岸農業(yè)合作提供必要的條件。

      

      完善“臺商農業(yè)園區(qū)”的合作模式

      為推進兩岸農業(yè)合作,大陸方面先后建立了多個兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)以及臺灣農民創(chuàng)業(yè)園(均可稱為“臺商農業(yè)園區(qū)”),希望通過專門區(qū)域的特殊或優(yōu)惠政策及其不同園外的管理模式,吸引島內農業(yè)資金、技術、人才甚至農民到農業(yè)園區(qū)發(fā)展,加強兩岸農業(yè)合作。

      這是兩岸農業(yè)合作模式的創(chuàng)新,但需要進一步完善,進行合理的區(qū)域布局與總量管制,要更加重視臺灣技術與人才的引進,而不只是資金的投入。園區(qū)內不能只限于臺商或臺灣農民,而是要將臺資與國際農業(yè)資本結合同時引進,甚至不排除大陸本地優(yōu)秀民營農業(yè)企業(yè)在園區(qū)內的合作,以提高兩岸農業(yè)園區(qū)或試驗區(qū)的合作效益,再將成功案例或模式推廣。另外,在條件成熟時,可以將大陸臺商農業(yè)園區(qū)與島內農業(yè)生技園區(qū)實現(xiàn)對接與合作。

      

      實現(xiàn)資源市場等優(yōu)化與有效配置

      文章提出的可能的組合模式包括:(1)臺灣資金—大陸土地—大陸市場的合作模式;(2)臺灣種苗與技術─大陸人力與土地—海外市場的合作模式;(3)大陸資金—臺灣技術與優(yōu)質品種或技術—大陸市場或海外市場的合作模式;(4)臺灣農業(yè)人才與資金—引進海外技術與品種—大陸生產(chǎn)與經(jīng)營—出口海外或回銷島內的合作模式。

      

      建立兩岸農業(yè)不同部門間合作渠道或模式

      文章認為,兩岸在宏觀農業(yè)合作的基礎上,更應建立農業(yè)內部不同領域、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)或單一品種的專業(yè)合作,如兩岸糧食部門之間的合作,養(yǎng)豬、養(yǎng)牛業(yè)的合作,水產(chǎn)品養(yǎng)殖合作,等等,形成不同的區(qū)域性的專業(yè)化合作生產(chǎn)基地。只有專業(yè)領域的合作,才會有深入的合作,才是有效率的合作。

      

      實現(xiàn)農業(yè)技術資源與研究成果共享合作模式

      兩岸都有許多農業(yè)研究機構,而且各有優(yōu)勢,需要加強合作,充分利用兩岸的研究資源,或者共同研發(fā)新品種或改良品種,提高農業(yè)技術,并將研究成果進行推廣或轉化為實際的應用技術。有實現(xiàn)這一合作,一個重要的關鍵問題在于建立技術的有償試用與轉讓機制。

      

      將內地與香港農產(chǎn)品供應合作模式逐步推廣到海峽兩岸

      臺灣在保證糧食安全原則下,兩岸是否可以走內地對香港農產(chǎn)品供應的合作模式道路,是值得研究與借鑒的。

      臺灣地區(qū)不只是生產(chǎn)蔬菜與魚類,只要臺灣具競爭力與優(yōu)勢的農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品與林產(chǎn)品等都可持續(xù)向高精尖發(fā)展,但停止或少生產(chǎn)不具競爭力的谷物、部份畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)等大宗農產(chǎn)品,而通過協(xié)約合作方式通過大陸進口以及其它地區(qū)進口滿足市場供應。

          這種農產(chǎn)品供應與合作模式是建立在兩岸關系良好與相互信任基礎之上的。目前看,短期實現(xiàn)的可能性不高,但長期觀察則大有可為,值得努力。

      

      建立兩岸在國際市場上的農業(yè)合作模式

      兩岸農業(yè)合作不應只限于兩岸的市場目標,而且應將目標轉向世界市場市場。兩岸制造業(yè)領域的“代工合作模式”可以移植到農業(yè)領域。兩岸在這方面可以加強合作,將臺灣農業(yè)生產(chǎn)技術與監(jiān)管模式移植大陸,擴大大陸農產(chǎn)品的出口。同時,為避免兩岸農產(chǎn)品國際市場上的競爭激烈甚至相互殺價問題,兩岸也需要加強合作,實現(xiàn)雙贏。


     
    編輯:吉翔】
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