這次謝長廷提出兩岸經貿政策，主張采“動態(tài)管理”，事實上，只是回歸原點。據悉，所謂“大赦臺商”的說法是陳博志建議的。另外在開放陸資來臺等利多政策上，則出自吳榮義的點子。
臺大社會系教授林萬億，臺大大氣科學系教授徐光蓉，臺北大學財政學系教授黃世鑫、蘇建榮，連同存保公司董事長董瑞斌，前“交通部次長”周禮良等人也參與了進來。
這批學者大抵與綠營有頗深淵源，他們分別出任過民進黨政務官、公營事業(yè)主管、“立委”，或是來自臺灣大學、臺北大學教授、臺灣智庫等。
參與政策草擬的智囊團，除了上述臺面上的人物之外，也包含大約二十名左右的年輕一輩學者，眾人分別就環(huán)保、經濟、社會福利、交通等領域，與中小企業(yè)、社運、勞工、農會舉行座談，最后定稿之后，交由林向愷與董瑞斌，提給林信義及吳榮義潤飾，并研議將來施政是否可行，最后再交給謝長廷拍板定案。
白皮書“立委”選后發(fā)布
林向愷表示，這本白皮書的特色是不包山包海，大約十萬字左右，總共分成四章：第一章，指出社會關心的議題，以及背后形成的因素。第二章，揚棄“經濟中國化”，建立新的臺灣經濟發(fā)展戰(zhàn)略。第三章，以“幸福臺灣”作為綱領發(fā)展主軸。第四章，明確提出解決方案。
有關防務、“外交”和兩岸等部分，不在這本政策白皮書的范圍內，目前已經交由相關學者專業(yè)人士研擬。據悉，兩岸方面是現(xiàn)任“陸委會”主委陳明通，對外方面則由“立委”蕭美琴等人負責草擬。
民進黨執(zhí)政八年，在兩岸、“外交”或防務三方面的范疇，能夠變動的幅度不大。由于謝陣營還在研擬階段，同時認為既是執(zhí)政黨的身份，也不必急于公布，因此計劃在“立委”選后才會宣布白皮書。
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