【解說】用圍墻和鐵柵欄圍起了8000多平方米的地，近300平方米的3層樓別墅,活動樓、亭臺水榭、假山公園、泳游池等等一應(yīng)俱全，令人咋舌，這就是浙江省建德市欽堂鄉(xiāng)欽堂村村支書吳康孟違規(guī)修建的豪華別墅和花園。記者在欽堂村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括吳康孟在內(nèi)，共有緊鄰的30處別墅都屬于非法占用土地，均在2008年被國土部門查處過，但至今仍沒有取得三證。在這些別墅群中，吳康孟的別墅可謂是“鶴立雞群”。記者從建德市國土資源局獲悉，目前該建筑已被認(rèn)定為違建，責(zé)令村支書吳康孟退還非法占用的6368平方米土地，沒收建造的樓宇，限期自行拆除違法建造的建筑物和構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀；并處罰款人民幣43020元整。

　　【同期】(建德市國土局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長裴堅(jiān)) 要求他退還這6368平方米的土地 然后對這個(gè)里面他用于村民公益活動一些內(nèi)容的建筑物是進(jìn)行沒收處理 另外屬于他自己個(gè)人部分的 一些建筑物跟構(gòu)筑物是責(zé)令他進(jìn)行拆除 然后還有并處罰款 它是屬于哪一類型 就套上嚒 這樣子定出來43000多(元)的標(biāo)準(zhǔn)

　　【解說】記者自建德市國土部門獲悉，主要是欽堂村在2006年4月未經(jīng)審批，擅自占用土地用于新農(nóng)村建設(shè)，共計(jì)25700m2 ，建造房屋所占用的土地均不符合土地利用總體規(guī)劃。除了退還非法占用的土地，恢復(fù)土地原狀，自行拆除非法占地建造的建筑之外，也處以48萬余元的罰款。欽堂鄉(xiāng)副書記王鑫表示這一情況的發(fā)生是有其歷史原因的。

　　【同期】(欽堂鄉(xiāng)副書記王鑫)因?yàn)檎�鄉(xiāng)推進(jìn)了這樣一個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè) 然后欽堂原來是溪西村作為一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域 然后拆除舊房拓寬道路 處于這樣統(tǒng)一考慮 就把那個(gè)區(qū)域作為農(nóng)居點(diǎn)來規(guī)劃建設(shè) 這個(gè)審批的時(shí)間比較長 是村里的積極性比較高 就造成目前這個(gè)情況

　　【解說】在6-7年內(nèi)，吳非法占用土地的面積猛增了6000多平方米。在這新增的面積中，最為引人注目的就是的活動樓“義恒堂”。記者探訪了“義恒堂”。建筑內(nèi)有一個(gè)非常寬敞的大廳，頂上吊著8盞金燦燦的三層大吊燈。建筑內(nèi)還有會議室、桑拿房、棋牌室、餐廳包廂等等，裝修得甚是考究。村民吳小平正在為兒子即將舉行的婚禮踩點(diǎn)。

　　【同期】(村民 吳小平)(4月13號對吧)4月13號(就在這兒辦這里)就放在這里辦的 我們沒辦法的 我們這個(gè)村這么小 你自己房子里辦個(gè)二三十桌 酒也擺不下去的 就是包括鄉(xiāng)里面辦酒席什么東西 他全部都允許的 從來不收場地費(fèi)

　　【解說】據(jù)了解，2013年共有21場次村民酒席在義恒堂里操辦，今年也陸陸續(xù)續(xù)排了好幾場。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)，欽堂村早在2006年時(shí)就想建設(shè)一個(gè)活動樓，但由于村級集體經(jīng)濟(jì)過于薄弱，一直建設(shè)不起來。曾分管城建、現(xiàn)任欽堂鄉(xiāng)宣傳委員的章萬林說道，義恒堂三個(gè)月時(shí)間就造好時(shí)間急促加之村民心切，手續(xù)就被“擱淺”了。

　　【同期】(原分管城建、現(xiàn)任欽堂鄉(xiāng)宣傳委員 章萬林)他當(dāng)時(shí)建的時(shí)候 因?yàn)楸旧磉@里是個(gè)農(nóng)居點(diǎn) 本身這塊就是個(gè)農(nóng)居點(diǎn) 第二個(gè)他建的時(shí)間也比較快 是鋼架結(jié)構(gòu)三個(gè)月時(shí)間就搭上來了 所以時(shí)間很快一下就上來了 (所以你的意思是說速度快以后手續(xù)就沒有跟上是這樣嗎)誒 這個(gè)手續(xù)呢 速度比較快一下子就上來

　　【解說】2008年之后的幾年內(nèi)，吳康孟陸陸續(xù)續(xù)整修了村里的公園、建設(shè)了草坪綠化，豎起了健身設(shè)施，蓋起了水榭涼亭、木質(zhì)廊道，挖了游泳池等等，這些都是未經(jīng)審批就占用山、旱地等等。最后，吳康孟用一道圍墻將這些全部圈了起來，開出兩道門，供村民白天出入。對于二度被國土部門處罰，吳康孟表示自己出于好心，結(jié)果讓他有些后悔。

　　【同期】(欽堂鄉(xiāng)欽堂村村支書 吳康孟)(那為什么這么多年你都沒有想把這個(gè)程序給補(bǔ)辦補(bǔ)辦好)補(bǔ)辦我想村里的東西 大家用也無所謂了 所以說這個(gè)事情 這個(gè)房子我跟你講說實(shí)話 光光公園圍墻弄了出去 我花了這些錢都比較冤枉 自己也在后悔 感覺到?jīng)]意義

　　【解說】吳康孟的別墅為何到如今才被立案查處。建德市國土局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長裴堅(jiān)回答說，查違建主要靠衛(wèi)星遙感，土地巡查和群眾的舉報(bào)三種方式而這樣的執(zhí)法力量尚顯薄弱。

　　【同期】(建德市國土局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長裴堅(jiān)) 政府和我們國土有個(gè)巡查 我們還有平時(shí)的衛(wèi)星遙感 然后還有群眾的舉報(bào) 但是執(zhí)法這塊的力量 的確是非常薄弱 我們一個(gè)土管員 要管當(dāng)?shù)鼗�本�?0平方公里 你叫他完全全部到位 真的也很有難度

　　【解說】裴堅(jiān)稱，該違建別墅中吳的正房屬于暫緩拆除部分，目前不改變其違法性，暫供居住，下一步還需根據(jù)明確的政策和其他農(nóng)戶一并處辦。

　　【同期】 (建德市國土局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長裴堅(jiān))目前為止我們的規(guī)定是 不改變它的違法性質(zhì) 不得補(bǔ)辦手續(xù)的 有這么個(gè)規(guī)定在那個(gè)地方 那么就讓它先保持這個(gè)暫緩狀態(tài) 暫時(shí)提供給他居住 那接下去該怎么做 是給他完全補(bǔ)辦掉呢 或徹底要拆掉的呢 都要下一步的政策來具體明確 這個(gè)要跟其他農(nóng)戶一樣的

　　記者沈亦山 浙江建德報(bào)道