【字幕】3月9日，全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事會主席楊元慶在全國政協(xié)會議上作大會發(fā)言時表示，移動互聯(lián)推動經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的同時，也帶來新的挑戰(zhàn)，侵害個人信息安全是日益凸顯的問題之一。他呼吁盡快出臺個人信息保護法，將個人信息權(quán)作為具體人格權(quán)加以保護。

　　【同期】全國政協(xié)委員 聯(lián)想集團董事會主席 楊元慶

　　各位委員，我今天發(fā)言的題目是：移動互聯(lián)時代的公民個人信息權(quán)保護。

　　隨著移動互聯(lián)時代的到來，智能終端的快速普及、3G/4G網(wǎng)絡的鋪設建成、新媒體新應用的廣泛使用正在深刻影響人們的生活，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們面臨的“最大變量”。據(jù)統(tǒng)計，我國已有近5億手機網(wǎng)民，通過微信微博等社交平臺每天發(fā)送200億條信息。移動互聯(lián)推動了經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，侵害個人信息安全就是日益凸顯的問題之一。

　　任何人都不愿意成為“玻璃缸里的金魚”，但大家或多或少都有個人信息被非法利用的經(jīng)歷。比如，去房產(chǎn)中介咨詢一次，做裝修的電話和短信就來了；電信詐騙屢見不鮮，不法分子冒充公安或者朋友索要錢財；智能手機軟件安裝或更新時都會冒出對話框，要你授權(quán)它讀取通訊錄、短信等信息，有些還要求授權(quán)后臺錄音、發(fā)短信、撥電話，大多數(shù)人沒仔細閱讀就選擇了同意，很多軟件應用開發(fā)商搜集的信息遠遠超出了所需范圍，而用戶對可能引發(fā)的風險還渾然不覺，如果管理不當或被黑客攻擊就有很大風險，有的則成心鉆空子以牟取不法利益。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會統(tǒng)計消息，65.5%的網(wǎng)站存在安全漏洞，過去一年中國網(wǎng)民在網(wǎng)上的損失接近1500億元。非法獲取和買賣個人信息已經(jīng)嚴重威脅公民財產(chǎn)安全乃至社會秩序，公民個人信息保護問題亟待解決。

　　中共十八屆三中全會強調(diào)，堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，確保國家網(wǎng)絡和信息安全。習近平總書記指出，網(wǎng)絡和信息安全牽涉國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。當前，公民個人信息權(quán)保護主要存在以下問題：

　　一、相關(guān)立法的滯后和缺失

　　涉及個人信息權(quán)保護的主要法律法規(guī)有民法關(guān)于人格隱私保護的規(guī)定、刑法修正案第7條、全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定及有關(guān)部門規(guī)章等。但相對于飛速發(fā)展的移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)行立法不夠系統(tǒng)完備，有的沒有規(guī)制，有的缺乏可操作性，非法泄漏和倒賣個人信息的違法成本太低，未形成足夠的法律威懾力。無法可依將導致執(zhí)法無據(jù)、守法也無遵循。

　　二、移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點對安全提出新挑戰(zhàn)

　　移動智能終端采用開放的系統(tǒng)和架構(gòu)，極大地促進了應用和內(nèi)容的發(fā)展，但也更容易受到惡意軟件的攻擊，加上智能終端時時在線的特點，用戶終端存儲的信息更易被竊取。但是目前移動互聯(lián)行業(yè)的安全技術(shù)標準尚不完善。

　　三、法治意識淡薄，社會誠信缺失

　　在某些與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，非法獲取和買賣個人信息的行為已發(fā)展成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一些人因為缺乏法治意識在網(wǎng)上任意發(fā)布他人信息，對社會整體誠信提出嚴峻挑戰(zhàn)。為此，建議如下：

　　一、依法治理，筑牢底線

　　盡快出臺個人信息保護法，將個人信息權(quán)作為具體人格權(quán)加以保護，切實保障公民知情權(quán)、選擇權(quán)及個人信息安全。通過法治手段鏟除侵害公民合法權(quán)益的毒瘤。

　　二、加強信息安全行業(yè)監(jiān)管，從技術(shù)層面實施防范

　　建立涉及信息安全事務的部門協(xié)調(diào)聯(lián)席機制，加大監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法力度，不留監(jiān)管真空。主管部門加快政策、安全標準的制定，提高移動互聯(lián)應用軟件的安全認證門檻，對軟件開發(fā)商獲取個人信息行為提出明確規(guī)范，禁止采集不需要的信息，允許用戶在隱私授權(quán)上保留選擇權(quán)。鼓勵支持終端廠商研發(fā)安全軟件，推動完整的安全生態(tài)系統(tǒng)建設。

　　三、弘揚誠信文化，營造良好社會氛圍

　　人無信不立，業(yè)無信不興。扎實推進社會誠信建設，構(gòu)建誠信網(wǎng)絡社會，這是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求。發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強信息安全的宣傳教育，增加社會各界的廣泛參與。發(fā)揮移動互聯(lián)的新媒體功能，網(wǎng)聚正能量，讓尊重和保護公民個人信息成為一種自覺、一種習慣。

　　公民個人信息所體現(xiàn)的是人格尊嚴和人性自由，保護個人信息安全體現(xiàn)了民主法治國家對人的基本尊重。希望移動互聯(lián)給人帶來便捷的同時，也能帶來安全和幸福！謝謝大家！

　　記者讓寶奎 北京報道