【字版】

　　11月28日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家信訪局副局長張恩璽表示，當(dāng)前來看，全國的信訪形勢總體是平穩(wěn)的，從今年1—10月份統(tǒng)計的信訪數(shù)據(jù)來看，信訪量穩(wěn)中有降。從群眾來信來訪的情況看，反映的主要問題集中在民生領(lǐng)域。反映問題比較突出的有農(nóng)村土地征用問題、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題、勞動和社會保障問題三個方面。

　　【同期】國家信訪局副局長張恩璽:

　　當(dāng)前來看，全國的信訪形勢總體是平穩(wěn)的，從今年1—10月份統(tǒng)計的信訪數(shù)據(jù)來看，信訪量也是穩(wěn)中有降的，縣級以上黨政機關(guān)信訪工作機構(gòu)1—10月份的信訪量比去年同期下降了2.1%。從群眾來信來訪的情況看，主要的還是利益訴求，而且是反映自身利益的，反映自己在工作生活當(dāng)中遇到的各種各樣的困難，主要集中在民生領(lǐng)域。反映的這些問題比較突出的有三個方面：一是農(nóng)村土地征用問題，二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題，三是勞動和社會保障問題。這三個方面的問題在信訪當(dāng)中反映是比較突出的。

　　借這個機會，我也想給大家簡要介紹一下今年的信訪形勢和往年相比的新變化：一是出現(xiàn)了群眾來信上升、來訪下降的情況。來信與去年同期相比上升了3.8%，來訪批次、人次同比分別下降了2.1%和3.2%。群眾來信當(dāng)中給黨委政府提出關(guān)于社會管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的意見、建議上升了3.8%。通過數(shù)據(jù)分析，反映出信升訪降的狀況是信訪群眾實施信訪行為更為理性化，我們認(rèn)為這是一個好的趨勢。

　　第二方面，群眾初次來信和初次來訪下降，就是第一次到一個地方反映問題，第一次寫信反映問題，比以往下降。在全部來信來訪當(dāng)中，初信初訪同比下降了3.7%，這表明新發(fā)生的問題，特別是當(dāng)年新發(fā)生的問題有所減少。

　　第三方面，較大規(guī)模的集體上訪同比下降。集體上訪同比下降了3.1%，50人以上較大規(guī)模的集體上訪下降了12.9%。我們認(rèn)為，這種狀況說明信訪的秩序有所好轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然我們在看到信訪形勢總體平穩(wěn)的同時，也認(rèn)識到現(xiàn)在信訪總量雖然下降，但是數(shù)量還是比較大的，這與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況和社會管理的情況是不匹配的，一些領(lǐng)域的信訪問題所占比重下降，但問題還是比較集中，剛才我已經(jīng)講到了幾個方面。要實現(xiàn)信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)，還有大量的工作要做，當(dāng)然，也需要我們社會各界方方面面和在座的新聞界朋友們的關(guān)心和支持。謝謝。

　　記者 閆宇赫 胡星 北京報道