教授:北京城管"執(zhí)法秘笈"或抄襲特警訓(xùn)練教材——中新網(wǎng)

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      教授:北京城管"執(zhí)法秘笈"或抄襲特警訓(xùn)練教材
    2009年04月23日 16:54 來源:工人日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

      “采取反暴力抗法的局部動(dòng)作,注意要使相對人的臉上不見血,身上不見傷,周圍不見人,還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完,不留尾巴!边@是一本《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》城管教材的內(nèi)容。此事在互聯(lián)網(wǎng)上曝光后,隨即引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

      記者了解,這本由國家行政學(xué)院出版社出版的《城管執(zhí)法操作實(shí)務(wù)》,4月20日被南京市玄武區(qū)城管執(zhí)法人員趙陽在互聯(lián)網(wǎng)上曝光,原因是“我也不贊同這些做法!倍鲜鱿嚓P(guān)描述,就來自該書第71頁的第四章《城管執(zhí)法過程中的分寸把握》。

      據(jù)悉,該書由一家城管培訓(xùn)教材課題研發(fā)組編寫,稱是指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)城管執(zhí)法的專業(yè)教材。北京市城管執(zhí)法局有關(guān)人士否認(rèn)此書是該局的培訓(xùn)教材。

      該書在第四章《城管執(zhí)法過程中的分寸把握》中稱:“城管在執(zhí)法中經(jīng)常遇到赤裸裸的暴力抗法行為,即相對人在城管執(zhí)法隊(duì)員行使處罰權(quán)時(shí)用直接的暴力手段來反抗,企圖阻止城管執(zhí)法……城管隊(duì)員在執(zhí)法受到暴力侵害之際,不應(yīng)該還手,但有權(quán)力阻止暴力的繼續(xù),通過一種手段讓相對人盡快清醒,面對現(xiàn)實(shí),在法律的框架內(nèi)接受處罰!痹撜码S即列出了包含上述“臉上不見血,身上不見傷”等六種處置“阻止與控制暴力的操作方式”。

      記者了解到,此事立即在網(wǎng)上引來熱議。絕大多數(shù)網(wǎng)友對這本書的內(nèi)容感到吃驚,認(rèn)為這本教材將引發(fā)城管執(zhí)法過程的野蠻粗暴!八麄(城管執(zhí)法人員)是為人民服務(wù)的,應(yīng)該完成從官本位到民本位的轉(zhuǎn)變、從政府角色到社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變、從權(quán)力到權(quán)利的轉(zhuǎn)變。”

      也有少數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為城管也需要保護(hù)自己。此書的作者在接受北京一家媒體采訪時(shí)稱,“本意是執(zhí)法不能過度。”“作為執(zhí)法者的城管有制止暴力和自我防衛(wèi)的權(quán)力。”

      中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗認(rèn)為,各地城管都在倡導(dǎo)文明執(zhí)法、依法處罰,這本書中的上述提法是完全錯(cuò)誤的,城管沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),也不能因執(zhí)法對象有錯(cuò)誤就使用暴力。遇不服從管理者,城管完全沒有武力制服的權(quán)力。這本教材的內(nèi)容像是抄襲特警訓(xùn)練的教材,可疑之處頗多。

      “我在北京法學(xué)界也沒聽說過此書作者。許多情況還有待調(diào)查!毙芪尼撜f。(記者 丁國元 實(shí)習(xí)生 楊錄新)


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    【編輯:朱鵬英
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    我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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