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　　昨天，律師孫在辰在北京高院領(lǐng)到駁回起訴的終審裁定。此前，因要求鐵道部審查“鐵路部門收取20%退票費(fèi)”的行政復(fù)議未被受理，他起訴鐵道部不作為。

　　2007年2月4日，孫在辰在北京火車站辦理退票手續(xù)時(shí)，北京火車站依據(jù)鐵道部《關(guān)于修改行包運(yùn)輸計(jì)費(fèi)及客運(yùn)雜費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的規(guī)定，對(duì)432元的4張票，收取了85元的退票費(fèi)。

　　孫在辰認(rèn)為，北京火車站的收費(fèi)是依據(jù)法律授權(quán)履行行政收費(fèi)職能的具體行政行為，向鐵道部提起了行政復(fù)議申請(qǐng)，并要求鐵道部就《通知》一并審查。孫在辰認(rèn)為《通知》沒有經(jīng)過聽證程序，是無效的。

　　因?yàn)殍F道部沒有復(fù)議此事，孫在辰認(rèn)為鐵道部不作為，向一中院起訴，請(qǐng)求法院判鐵道部進(jìn)行復(fù)議。去年8月7日，一中院一審裁定駁回起訴。孫在辰向北京高院上訴。

　　北京高院駁回孫在辰上訴，維持一審裁定。裁定書稱，孫在辰所指的北京鐵路局及其所屬的北京火車站作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)，其收取退票費(fèi)的行為，是企業(yè)從事日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，不是依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的行為。孫在辰針對(duì)該行為提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍，孫在辰就鐵道部的《通知》一并提出的審查請(qǐng)求，也不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的審查范圍。孫在辰請(qǐng)求法院判令鐵道部履行行政復(fù)議職責(zé)缺乏法律依據(jù)。

　　此前，孫在辰還曾起訴北京鐵路局討要85元退票費(fèi)。去年9月18日，北京市鐵路中級(jí)法院終審駁回了孫在辰的起訴。(記者 王殿學(xué))