東亞金融危機(jī)深刻啟示
10年前，主要由權(quán)貴資本禍及的東亞金融危機(jī)，對(duì)今天有著深刻的啟示。
政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)應(yīng)當(dāng)被有效限制。
在東亞國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家政權(quán)這只“看得見(jiàn)的手”成為現(xiàn)代化的策劃者、推動(dòng)者與組織者，雖然推動(dòng)了現(xiàn)代化進(jìn)程，但也造成了諸多弊端。由于政府壟斷了龐大資源，對(duì)整個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)、投資、稅收、貨幣、信貸、貿(mào)易都有控制權(quán)，企業(yè)或公司為獲取資源的優(yōu)先分配或各種類型的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，便千方百計(jì)賄賂行政官員，由此引致日盛一日的錢(qián)權(quán)交易。由于東亞國(guó)家市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)機(jī)制不健全，因此以政府力量主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其必要性，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成功后，政府應(yīng)“急流勇退”，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。然而，一些東亞國(guó)家由于相關(guān)利益集團(tuán)的生成，使得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)變本加厲。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)成為腐敗現(xiàn)象滋生的溫床。
行政權(quán)力運(yùn)用應(yīng)當(dāng)被充分監(jiān)督。
官商勾結(jié)、裙帶關(guān)系等在國(guó)際社會(huì)司空見(jiàn)慣，即便于美國(guó)政壇也由來(lái)已久：諸多總統(tǒng)就以任人唯親出名，哈定總統(tǒng)的內(nèi)閣有“俄亥俄幫”之稱；杜魯門(mén)總統(tǒng)的政府有“密蘇里幫”之稱；卡特總統(tǒng)的核心成員有“喬治亞黑手黨”之稱；里根總統(tǒng)的內(nèi)閣成員以加利福尼亞人為主，有“廚房?jī)?nèi)閣”之稱；現(xiàn)任布什總統(tǒng)周圍則是得克薩斯和以前老布什的幕僚。但是，裙帶現(xiàn)象沒(méi)有在美國(guó)泛濫成災(zāi)，走向大規(guī)模權(quán)貴腐敗，進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)或社會(huì)動(dòng)蕩，主要是政府的權(quán)力受到多方約束與監(jiān)督。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。
公民社會(huì)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)被高度重視。
權(quán)貴資本形成的前提是威權(quán)主義體制，而威權(quán)主義體制賴以存在的基礎(chǔ)則是政治經(jīng)濟(jì)方面的人身依附、社會(huì)封閉與高度人治。在東亞，普通民眾服從于大大小小的“恩從關(guān)系”，對(duì)政治家族、官員的效忠程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)的效忠，政治立場(chǎng)私人化，政治活動(dòng)非制度化，領(lǐng)導(dǎo)人家長(zhǎng)化。因此，威權(quán)主義體制是東亞金融危機(jī)的制度根源，而從根本上破除威權(quán)主義體制迷思的一個(gè)重要甚至是必要途徑，就是建設(shè)并確立起現(xiàn)代公民社會(huì)。公民社會(huì)是存在于政府、市場(chǎng)之外的“第三力量”。實(shí)踐證明，公民社會(huì)以個(gè)人主義與多元主義、公開(kāi)性與開(kāi)放性以及法治等原則，可以有效制衡政治權(quán)貴濫用國(guó)家權(quán)力、妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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