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    國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案發(fā)布(全文) (3)

    2006年01月24日 09:54

      5 后期處置

      5.1 善后處置

      事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營秩序。

       5.2 保險(xiǎn)理賠

      地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

      5.3 調(diào)查報(bào)告

      屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時,國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定;必要時,領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。

      應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動;必要時,修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案,并及時作出書面報(bào)告。

      (1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi),現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。

      (2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。

      6 保障措施

      6.1 通信與信息保障

      領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

      逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。

      保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院,省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

      能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息,為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù);能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件;對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。

      6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

      6.2.1 救援裝備保障

      有地鐵運(yùn)營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

      6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

      領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。

      6.2.3 交通運(yùn)輸保障

      發(fā)生事故災(zāi)難后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置需要。

      6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

      各級衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

      6.2.5 治安秩序保障

      應(yīng)急響應(yīng)時,事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。

      6.2.6 物資保障

      省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。

      領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。

      國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。

      6.2.7 資金保障

      城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

      6.2.8 社會動員保障

      事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。

      6.2.9 緊急避難場所保障

      城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

      6.2.10 應(yīng)急保障的銜接

      省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證,并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

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