中新社北京十月二十三日電 (記者 孫自法)中國科學(xué)院國情研究中心主任、清華大學(xué)教授胡鞍鋼近日就“十一五”規(guī)劃相關(guān)話題接受媒體采訪，并對該規(guī)劃提出了建設(shè)服務(wù)型政府、千方百計增加就業(yè)、努力縮小三大差距等五項具體建議。
這五項建議分別是：
——切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進節(jié)約型社會建設(shè)。包括大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色工業(yè)；積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，堅決遏制煤炭生產(chǎn)和消費的進一步增長；以體制改革和制度建設(shè)推進節(jié)約型社會建設(shè)；進一步增大對水污染和大氣污染的整治力度。
——進一步轉(zhuǎn)變政府職能，樹立新的政績觀念，建設(shè)“監(jiān)管型、服務(wù)型、中立性”政府。建立公共服務(wù)型政府的治理模式，關(guān)鍵是政府要依法行政；政府還應(yīng)進一步增加“社會軟件”投資比重，減少“硬件”投資比重，使兩個投資匹配。
——要千方百計增加就業(yè)，把創(chuàng)造就業(yè)作為最重要和首要的經(jīng)濟發(fā)展目標、經(jīng)濟改革目標和社會穩(wěn)定目標。既要為下崗失業(yè)人群提供更多就業(yè)機會，也要積極為每年不斷增加的大中專學(xué)生提供更多就業(yè)崗位；建立更為靈活、公開競爭、信息完備的勞動力市場，積極倡導(dǎo)、推廣靈活多樣的就業(yè)方式；改革戶籍制度，取消城鄉(xiāng)分割和戶籍歧視的勞動力管理體制。
——加大社會收入分配調(diào)節(jié)力度，努力縮小人群、城鄉(xiāng)和地區(qū)三大差距。完善社會補償和救助體系，保障公民的基本安全需要，構(gòu)建社會安全網(wǎng)；繼續(xù)深化公共衛(wèi)生和醫(yī)療投入機制和管理體制改革，保障人民健康需求；繼續(xù)開展反貧困行動計劃，為貧困人口創(chuàng)造機會，培養(yǎng)貧困人口發(fā)展能力。
——維護社會穩(wěn)定，加強和諧社會建設(shè)。建立更為全面、更為科學(xué)的地方官員政績考核指標體系；提高地方政府治理能力，實現(xiàn)群體性和突發(fā)事件的非政治化、法制化、屬地化處理；建立集公民身份、社會安全、稅收以及社會保障為一體的公民編號與個人情況記錄系統(tǒng)；建立社會形勢決策咨詢機制，促進社會決策的制度化、科學(xué)化、民主化。(完）
