中新社香港八月六日電 六日上午，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)在中區(qū)政府總部會見新聞界時表明，以行政指令頒布《執(zhí)法(秘密監(jiān)察程序)命令》，目標(biāo)就是要規(guī)范執(zhí)法的行動，同《基本法》二十三條立法保障國家安全完全是兩回事。
他解釋說，五日頒布的《執(zhí)法(秘密監(jiān)察程序)命令》，是按《基本法》第四十八條賦予的權(quán)力，以“行政指令”形式，簽署《執(zhí)法(秘密監(jiān)察程序)命令》，規(guī)管警察、廉署、海關(guān)及入境處四個執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行秘密監(jiān)程序。
此舉被指繞過港立法會，亦有人將指令比喻為“二十三條立法”。
對此，曾蔭權(quán)表示，這項命令絲毫沒有增加執(zhí)法機(jī)構(gòu)多年來行之有效的監(jiān)察權(quán)力。其主要目標(biāo)是令秘密監(jiān)察行動的程序更清晰，行動更加嚴(yán)格，更加規(guī)范化，更具透明度，而且市民亦可以很清楚了解程序內(nèi)容，監(jiān)察其是否有漏洞。
同時，這項行政命令只是規(guī)范政府部門的行為，是絕不可能對任何人加諸刑事責(zé)任，亦不會限制任何人行使受憲法保障的權(quán)利和自由。
他表示，頒布行政指令是回應(yīng)市民對秘密監(jiān)察的關(guān)注。同時，政府無打算用行政命令代替立法，并希望會在下個立法年度展開有關(guān)立法的工作。
