中新網(wǎng)7月1日電 全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明今天下午說，國家所有權(quán)是一個大概念，這個問題有的在物權(quán)法當(dāng)中給予了明確，有的還沒有進(jìn)一步明確。這個問題還需要進(jìn)一步研究。
王勝明說，國家所有權(quán)是一個大概念，是應(yīng)該由一個單位和個人來進(jìn)行的。那么誰來代表和行使這個權(quán)利？這個問題有的在物權(quán)法當(dāng)中給予了明確，有的還沒有進(jìn)一步明確。這個問題還需要進(jìn)一步研究。我可以介紹一下這個問題大概的狀況。國家所有權(quán)，主要是對國有財產(chǎn)的所有權(quán)。這里涉及到國有財產(chǎn)的范圍。
國有財產(chǎn)可以大概劃分為三塊。分別是耕地、草原、森林、灘涂、海域、礦產(chǎn)等等，這些屬于自然資源的財產(chǎn)。還有就是國有企業(yè)的財產(chǎn)，以及國有企業(yè)以外的國家機(jī)關(guān)，包括常委會機(jī)關(guān)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等等的單位。
關(guān)于自然資源，中國的《土地管理法》、《草原法》、《水法》、《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，這些法律都明確地講到了，水資源、礦產(chǎn)資源、土地屬于國家所有，并且明確規(guī)定了由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。
國有企業(yè)這一方面內(nèi)容，在物權(quán)法(草案)當(dāng)中也有一條明確規(guī)定，即第57條，國家投資設(shè)立的企業(yè)，也就是國有企業(yè)，由中央人民政府和地方人民政府。地方人民政府主要是省級政府和地級政府，依照法規(guī)分別代表。而不是國務(wù)院一家，而是分別代表相應(yīng)的所有權(quán)。
