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布什政府上臺(tái)之后，由于對(duì)外政策一直受鷹派勢(shì)力的主導(dǎo)，所以對(duì)朝鮮政策顯得不夠連貫，甚至經(jīng)常是自相矛盾。美國一些重要高官，包括副總統(tǒng)、國務(wù)卿以及國防部長口徑不同的言論，都給人這種印象。
最近幾個(gè)星期，華盛頓的策略似乎有所改變。一方面，白宮繼續(xù)向平壤發(fā)出經(jīng)濟(jì)制裁的威脅，恫言要把朝核問題提交到聯(lián)合國安理會(huì)討論，甚至還向韓國派遣多架隱形戰(zhàn)斗機(jī)，以此對(duì)朝鮮施加心理壓力。
另一方面，美國卻又表示不會(huì)采取軍事手段，而是愿意繼續(xù)通過談判來解決核爭(zhēng)執(zhí)。近日，國防部長拉姆斯菲爾德在新加坡出席亞洲安全大會(huì)時(shí)，竟然沒有表現(xiàn)出一貫的強(qiáng)硬姿態(tài)，而只是簡(jiǎn)單地表示希望通過六方會(huì)談解決問題。
值得注意的是另一個(gè)新事態(tài)。上星期，布什總統(tǒng)在一次講話中談到朝核問題時(shí)，首次用“先生”來稱呼平壤最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日，而不再使用過去那些具有侮辱意味的言辭。
“金正日先生”這個(gè)新稱呼，使平壤當(dāng)局感到很意外。幾天之后，朝鮮外交部一名高級(jí)官員發(fā)表聲明說，如果這種“有禮貌的”稱謂意味著美國對(duì)朝態(tài)度的改變，那將有助于為六方會(huì)談的復(fù)會(huì)創(chuàng)造良好的氣氛。
據(jù)日本媒體報(bào)道，在布什總統(tǒng)說出“金正日先生”之后，朝鮮駐聯(lián)合國外交官立即與美國國務(wù)院官員進(jìn)行了電話交談，內(nèi)容涉及六方會(huì)談的復(fù)會(huì)問題。至少自從布什上臺(tái)以來，這是未曾聽說過的事情。接著，美朝兩國外交官準(zhǔn)備在紐約進(jìn)行接觸。假若溝通順利，六方會(huì)談的早日恢復(fù)舉行，還是有希望的。
六方會(huì)談已經(jīng)舉行了三次，雖然沒有取得具體成果，但在目前，這種對(duì)話機(jī)制是控制危機(jī)升級(jí)的最有效途徑。
但是，自去年6月第三論會(huì)談以來，朝鮮就一直拒絕復(fù)會(huì)。其中當(dāng)然有平壤方面的原因，但美國的立場(chǎng)和態(tài)度缺乏靈活性，包括高級(jí)官員經(jīng)常發(fā)表過于刺激的言論，也是破壞談判氣氛的主要原因。
今年2月10日，朝鮮公開承認(rèn)擁有核武器，聲稱現(xiàn)有的核原料可以制造更多原子彈，甚至暗示將進(jìn)行核試炸。對(duì)東亞的安全局勢(shì)和勢(shì)力均衡來說，平壤擁有核武器，特別是進(jìn)行核試炸，將是一種巨大的破壞性力量。在新加坡舉行的亞太安全大會(huì)上，朝核問題之所以受到各方關(guān)注，原因就在于此。而李顯龍總理呼吁美國等各方應(yīng)該軟硬兼施，也并非無的放矢。
目前阻礙六方會(huì)談恢復(fù)舉行的最大障礙，依然是美朝雙方的態(tài)度。在復(fù)談之前，一種比較好的氣氛是不可缺少的。但愿布什總統(tǒng)和“金正日先生”真的都有恢復(fù)六方會(huì)談的誠意，并且為此做一些必要的準(zhǔn)備。
文章來源：聯(lián)合早報(bào)社論 文章略有刪節(jié)
