中新網(wǎng)5月27日電 今日出版的《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，石油安全問(wèn)題對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和綜合國(guó)力的提高至關(guān)重要，是關(guān)系國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。石油戰(zhàn)略的建立和實(shí)施必須有金融上的保證，建立石油金融戰(zhàn)略體系已成當(dāng)務(wù)之急。
文章稱(chēng)，中國(guó)石油安全的真正問(wèn)題并不是供給不足，而是市場(chǎng)上的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障中國(guó)金融體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。這就需要制定科學(xué)有效的石油金融戰(zhàn)略，以支持國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善中國(guó)石油的定價(jià)機(jī)制并爭(zhēng)取國(guó)際石油定價(jià)權(quán)。
制定有關(guān)石油的貨幣金融政策戰(zhàn)略。一個(gè)思路是把金融安全與石油安全合并考慮，把單純的貨幣儲(chǔ)備及外匯儲(chǔ)備與石油等資源的實(shí)物儲(chǔ)備、期貨儲(chǔ)備密切結(jié)合起來(lái)，把石油期貨倉(cāng)單視為一種新的國(guó)際貨幣，參與外匯組合。截至2004年底，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已高達(dá)6000億美元，居世界第二位。由于存在國(guó)際匯率風(fēng)險(xiǎn)，外匯儲(chǔ)備本身就有一個(gè)安全構(gòu)成的問(wèn)題。我們可以把石油安全和金融安全聯(lián)系起來(lái)考慮，通過(guò)變換資產(chǎn)存在形態(tài)來(lái)提高金融資產(chǎn)的質(zhì)量，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能提高中國(guó)抵御國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)沖擊的能力，增強(qiáng)中國(guó)的石油安全。
建立石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)家石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一方面支持企業(yè)參與國(guó)際石油市場(chǎng)和石油期貨市場(chǎng)的運(yùn)作，另一方面支持企業(yè)的石油資源勘探開(kāi)發(fā)。為了保證中國(guó)石油生產(chǎn)企業(yè)有足夠的資金投入到石油資源的勘探開(kāi)發(fā)，當(dāng)石油價(jià)格低于石油生產(chǎn)企業(yè)的成本時(shí)，可以申請(qǐng)國(guó)家價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，保證石油資源勘探開(kāi)發(fā)的持續(xù)進(jìn)行。
逐步建立和做大石油期貨市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)際石油定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。應(yīng)支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)際石油期貨市場(chǎng)，利用期貨交易規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際石油定價(jià)機(jī)制來(lái)看，中國(guó)有必要建成一個(gè)發(fā)達(dá)的、完善的石油期貨市場(chǎng)，謀求國(guó)際石油定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際石油價(jià)格體系中應(yīng)有的影響力。2004年上海期貨交易所的燃料油期貨推出以來(lái)，其價(jià)格指導(dǎo)作用初步顯現(xiàn)。今后應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)石油期貨品種，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際石油價(jià)格體系中的作用，改善中國(guó)企業(yè)在國(guó)際石油貿(mào)易中的地位。(黃運(yùn)成、馬衛(wèi)峰、劉瑩)
