中新網(wǎng)5月13日電 據(jù)國家安監(jiān)總局消息，國家安監(jiān)總局副局長王顯政強調(diào)，下一步將采取五項措施，做好煤礦安全生產(chǎn)。
5月12日，國家安監(jiān)總局召開發(fā)布會，通報遼寧阜新礦難處理結(jié)果和陜西陳家山礦難調(diào)查處理進展情況。
王顯政在發(fā)布會上指出，阜新和銅川兩起特別重大瓦斯爆炸事故，充分暴露出煤礦安全工作一系列突出矛盾和問題：一是一些地區(qū)和煤礦不能正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，受利益驅(qū)動超能力生產(chǎn)嚴(yán)重；二是安全投入不足，欠帳較大，裝備水平低，基礎(chǔ)薄弱；三是安全管理弱化，干部作風(fēng)浮漂，各項規(guī)章制度不落實；四是從業(yè)人員素質(zhì)下降，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
王顯政說，國務(wù)院于2月23日召開國務(wù)院81次常務(wù)會議，專題研究煤礦安全生產(chǎn)問題，制定了一系列加強煤礦安全生產(chǎn)的措施，并就建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點煤礦安全工作制度、煤礦干部下井帶班，以及建立國家、地方和企業(yè)共同增加安全投入的機制等，提出了明確要求。下一步，要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議的精神，采取更加有力的措施，搞好煤礦安全生產(chǎn)。
第一，堅持"先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)"12字方針，加大瓦斯治理工作力度。組織專家對45戶重點煤礦逐個進行安全技術(shù)"會診"，找準(zhǔn)問題、落實措施，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造工作。對所有煤礦進行井下通風(fēng)能力的核定，按照核準(zhǔn)的能力定員、定崗、定編，合理配置井下作業(yè)人員。同時，要求所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，都要抓緊建立健全數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)。今年，國有重點煤礦要實現(xiàn)礦務(wù)局(集團公司)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)；地方國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實現(xiàn)縣(區(qū))范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。
第二，督促煤礦加強現(xiàn)場管理，落實各項管理制度。要加強對45戶國有重點煤礦的安全督導(dǎo)，建立督導(dǎo)工作責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強井下勞動組織管理，合理定崗定員。對下井作業(yè)人員和特殊工種要進行強制性培訓(xùn)，做到持證上崗。加強機電設(shè)備的管理，堅決杜絕失爆設(shè)備入井使用。
第三，加強煤礦技術(shù)管理，落實技術(shù)管理責(zé)任制。煤礦要建立健全以總工程師為核心的技術(shù)管理責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持"三同時"制度，合理布置井下巷道、采區(qū)，搞好采掘銜接，保障合理的通風(fēng)、排水系統(tǒng)。
第四，建立預(yù)警機制，加強應(yīng)急處置。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，煤礦要建立應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍，編制應(yīng)急救援預(yù)案，搞好平時的演練，提高應(yīng)急處置能力，把事故損失降到最低程度。
第五，堅決關(guān)停整頓不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。國家局決定對2770個不具備安全生產(chǎn)基本條件的下發(fā)關(guān)閉通知，并在人民日報公布，近期將公布1108個。要認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，7月13日是許可證申辦的最后期限，各地要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，抓緊做好煤礦安全許可證的審核發(fā)放工作。
