中新社北京四月二十九日電(記者魏晞)經過國務院批準，中國證監(jiān)會二十九日發(fā)布了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》，宣布啟動股權分置改革試點工作。而有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益，則是此次解決股權分置問題的旨歸。
證監(jiān)會負責人解釋，股權分置是指上市公司的一部分股份上市流通，一部分股份暫不上市流通，這是諸多歷史原因形成的。在建設社會主義市場經濟體制和推進資本市場改革開放的新形勢下，股權分置影響證券市場預期的穩(wěn)定和價格發(fā)現(xiàn)功能，使公司治理缺乏共同的利益基礎，不利于國有資產管理體制改革的深化，已經成為完善資本市場基礎制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決
這位負責人同時表示，考慮到股權分置改革是資本市場一項重要的基礎制度改革，沒有國內先例和國際經驗可供借鑒，需要通過試點審慎探索，在總結經驗的基礎上逐步推開。為此，經國務院同意，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》，這標志著股權分置改革試點工作正式啟動。
據悉，此次股權分支改革試點將按照“統(tǒng)一組織、分散決策”的總體思路進行。在股權分支改革試點初期，證監(jiān)會將根據上市公司股東的改革一項和保薦機構的推薦，協(xié)商確定少量試點公司。保護投資者特別是公眾投資者合法權益亦是此次股權分置改革試點的重點。
同時，為保證非流通股股份取得上市流通權后，不會出現(xiàn)控股股東大量拋售的情況，《通知》還對交易、轉讓和通過證券交易所掛牌交易出售股及數(shù)量做出了三項明確規(guī)定。
關于試點啟動后的“新老劃斷”問題，《通知》規(guī)定，“新老劃斷”是指對首次公開發(fā)行的公司不再區(qū)分上市和暫不上市流通的股份，對存量上市公司分步解決股權分置問題。在股權分置改革中，必須選擇適當時機實行“新老劃斷”。從證券市場穩(wěn)定發(fā)展的大局考慮，實行“新老劃斷”需要具備一定的市場條件和相對穩(wěn)定的定價環(huán)境，要通過改革試點積極創(chuàng)造條件加以解決。
