中新網(wǎng)3月15日電 (記者 朱大強)全國人大代表、浪潮集團總裁孫丕恕在接受記者采訪時說，隨著美國、日本、歐盟等不斷加快將本國本地的軟件生產和信息服務轉移到發(fā)展中國家，這對中國軟件產業(yè)發(fā)展來說是一個良好的、重要的機遇，而從國內信息產業(yè)基礎和產業(yè)環(huán)境來看，中國有條件、有能力承接軟件產業(yè)的轉移。
孫丕恕說，20世紀90年代之后，跨國公司開始了新一輪全球產業(yè)布局調整，產業(yè)轉移層次由工業(yè)制造業(yè)提升到IT服務業(yè)，尤其是以美國為代表的發(fā)達國家開始把知識型服務產業(yè)向具有成本優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉移。以軟件和信息服務為代表的信息產業(yè)，在全球越來越高的呼聲中降低成本，加快將本國的軟件生產和信息服務轉移到發(fā)展中國家。發(fā)達國家的軟件公司已經(jīng)開始在中國積極尋找合作伙伴，這對中國軟件產業(yè)發(fā)展來說是重大機遇。
孫丕恕指出，中國將由全球制造業(yè)中心向服務業(yè)中心發(fā)展。發(fā)展軟件外包業(yè)需要五個關鍵條件：巨大的市場需求、先進的信息基礎設施、重組的高素質人才、長期積累的行業(yè)專業(yè)知識和國際開放的背景。中國在這些方面的條件在不斷加強和發(fā)展，人才資源在不斷豐富，軟件市場需求廣闊，特別是旺盛的國內信息化需求，豐富的商業(yè)應用，培育、鍛煉了中國的軟件企業(yè)。在全面社會信息化、信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境下，中國軟件產業(yè)形成了良好的產業(yè)環(huán)境和基礎。
實際上，中國國際化程度在不斷增強，全球500強中已經(jīng)有400強進入了中國，為中國軟件企業(yè)借助在中國落戶的跨國公司的市場渠道，進入其本國市場創(chuàng)造了條件，400家跨國公司軟件市場配套服務需求量是巨大的。同時，中國必將成為全球承包大國，以2004年中國的軟件及IT外包出口業(yè)績看，中國的軟件企業(yè)，雖然對美國軟件與IT外包業(yè)務總量還很小，但已經(jīng)看到了明顯的增長趨勢，中國在日本離岸軟件外包市場中，獲得的份額已超過了50%。
孫丕恕說，發(fā)展軟件外包產業(yè)有助于經(jīng)濟增長方式的轉變，提高經(jīng)濟運行質量效益；軟件外包和IT服務業(yè)對資源的消耗比其他制造業(yè)要低的多。發(fā)展軟件外包產業(yè)還有助于緩解大學生的就業(yè)壓力，軟件外包業(yè)規(guī)模化、工廠化的運作，需求不同層次、大量的軟件人才，發(fā)展軟件外包產業(yè)將會吸收大量的大學生。
孫丕恕提出了發(fā)展軟件外包產業(yè)的建議：
——國家應制定軟件外包與IT服務發(fā)展規(guī)劃。軟件外包服務產業(yè)已經(jīng)成為中國發(fā)展信息服務產業(yè)重點戰(zhàn)略。需要借鑒國外在發(fā)展軟件外包業(yè)中規(guī)劃、政策措施方面的經(jīng)驗，制定中國軟件外包業(yè)的產業(yè)規(guī)劃和配套的政策措施，發(fā)揮中國自身優(yōu)勢，抓住產業(yè)轉移的機遇，做大做強中國軟件外包業(yè)。
——重點扶持規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，形成軟件外包產業(yè)的龍頭企業(yè)。目前從國內軟件外包現(xiàn)狀看，企業(yè)規(guī)模小是近期發(fā)展的軟肋，政府需要重點扶持一批具有產業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應和品牌形象的規(guī)模企業(yè)，通過購并、重組等資本手段，盡快形成軟件外包產業(yè)的若干龍頭企業(yè)，提高產業(yè)的運作能力，增強國際市場的競爭力。
——由政府牽頭推介企業(yè)，帶領在國內有影響力的企業(yè)到海外推介企業(yè)并招聘相關人才。同時利用國外大公司積極進入中國市場的機會，引導他們與國內企業(yè)合作。
——支持軟件企業(yè)進行軟件外包人才的培養(yǎng)，建立多渠道的人才培養(yǎng)體系，除了高等教育外，要鼓勵社會辦學、特別是鼓勵國內規(guī)模軟件企業(yè)和高校聯(lián)合辦學，辦二級學院或軟件學院。
——創(chuàng)建國家軟件出口基地，在軟件園區(qū)建設基礎上，通過政府、企業(yè)共同努力，創(chuàng)建國家軟件出口基地，加速軟件出口，聚集軟件企業(yè)，形成規(guī)模效應。
