“每天，朦朧中都被一陣高分貝的吵鬧聲驚醒：‘作家文摘、環(huán)球時(shí)報(bào)、京華時(shí)報(bào)、娛樂(lè)信報(bào)！’那是樓下報(bào)亭準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)出的叫賣(mài)，每隔四五秒鐘便重復(fù)一次。”對(duì)于身邊日復(fù)一日的噪音污染，北京市民李先生感到有些忍無(wú)可忍。
在北京，像李先生一樣認(rèn)為自己受到噪聲干擾的市民并不在少數(shù)。就在今年北京市“兩會(huì)”開(kāi)幕幾天前，石景山蘋(píng)果園地區(qū)的147戶(hù)居民，聯(lián)名向環(huán)保部門(mén)投訴附近商業(yè)城、服裝店、音像店、通訊店的噪音擾民問(wèn)題。
“近年來(lái)，市民對(duì)噪音的投訴越來(lái)越多�！北本┦协h(huán)保局固體廢物和噪聲管理處的董金虎說(shuō)。
我國(guó)的城市居民已經(jīng)擺脫了對(duì)聲污染習(xí)焉不察的狀況，越來(lái)越不愿意容忍身邊的各種噪聲。安靜，開(kāi)始成為城市居民的一個(gè)幸福指數(shù)。
“聲污染是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要方面。它是人類(lèi)健康的殺手，也是城市文明的殺手�！北本┦腥舜蟠砩驂�(mèng)培在近日閉幕的市人代會(huì)上道破噪聲污染的本質(zhì)。
隨著市民投訴量上升，城市噪聲這個(gè)社會(huì)問(wèn)題為越來(lái)越多的人大代表所關(guān)注。據(jù)了解，僅去年北京市“兩會(huì)”期間關(guān)于防治噪音污染的議案和提案就有12份；今年“兩會(huì)”，噪音污染問(wèn)題再度成為與會(huì)代表、委員討論的一個(gè)焦點(diǎn)。
沈夢(mèng)培在議案中指出，隨著人們生活品質(zhì)的日益提高，市民對(duì)城市的聲環(huán)境也提出了越來(lái)越嚴(yán)格的要求。反噪聲污染已經(jīng)成為北京維護(hù)市民健康、凈化城市環(huán)境、提升現(xiàn)代文明的一項(xiàng)重要工作。
“‘低價(jià)銷(xiāo)售，清倉(cāng)大甩賣(mài)’‘汽車(chē)進(jìn)站，請(qǐng)注意安全’，以及KTV的‘夜半歌聲’和小狗的尖叫確實(shí)讓人頭痛。這些城市噪聲與即將舉辦奧運(yùn)會(huì)的北京國(guó)際化大都市形象很不和諧，”北京市人大代表陸國(guó)市說(shuō)。
北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)中心主任柳至和認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視了聲污染。其實(shí)，噪聲同樣危害人類(lèi)健康，是誘發(fā)現(xiàn)代病的一個(gè)原因。噪聲可以引起神經(jīng)系統(tǒng)以及心血管系統(tǒng)的疾病，還會(huì)使人精力不集中，工作效率下降，甚至導(dǎo)致情緒暴躁、易怒。
市民投訴量增加、城市噪聲進(jìn)入“兩會(huì)”議題……種種跡象表明，北京在全力追趕現(xiàn)代文明的進(jìn)程中已經(jīng)意識(shí)到，應(yīng)該讓城市安靜而有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，與國(guó)外許多城市相比，北京在資金投入、法制環(huán)境建設(shè)等方面，消除城市噪音污染的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
柳至和透露，北京市近年來(lái)每年用于治理水和大氣污染的資金有幾十億元，但用于治理聲污染的經(jīng)費(fèi)卻只有四五千萬(wàn)元，資金支持相對(duì)薄弱。另外，噪音治理手段也比較單一，主要是在交通噪聲污染嚴(yán)重的道路兩側(cè)設(shè)置隔聲屏。先進(jìn)的噪聲控制技術(shù)還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
據(jù)介紹，北京目前使用的反噪音的有關(guān)法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》。為適應(yīng)國(guó)家1996年頒行的《環(huán)境噪聲污染防治法》，北京市的這個(gè)暫行辦法于1997年底曾做過(guò)一次局部修改。
“必須承認(rèn)，目前北京市防治噪聲的法規(guī)相對(duì)滯后，”董金虎說(shuō)，“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，特別是制訂具有可操作性的地方管理辦法以消減城市噪聲�！彼嘎叮徊啃碌膱�(zhí)法主體清晰、執(zhí)法力度加大、更加細(xì)化和便于操作的北京市噪聲管理辦法正在制訂中，并有望于明年出臺(tái)。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者李楊、王蔚)
