“每天，朦朧中都被一陣高分貝的吵鬧聲驚醒：‘作家文摘、環(huán)球時報、京華時報、娛樂信報！’那是樓下報亭準點發(fā)出的叫賣，每隔四五秒鐘便重復(fù)一次。”對于身邊日復(fù)一日的噪音污染，北京市民李先生感到有些忍無可忍。
在北京，像李先生一樣認為自己受到噪聲干擾的市民并不在少數(shù)。就在今年北京市“兩會”開幕幾天前，石景山蘋果園地區(qū)的147戶居民，聯(lián)名向環(huán)保部門投訴附近商業(yè)城、服裝店、音像店、通訊店的噪音擾民問題。
“近年來，市民對噪音的投訴越來越多。”北京市環(huán)保局固體廢物和噪聲管理處的董金虎說。
我國的城市居民已經(jīng)擺脫了對聲污染習焉不察的狀況，越來越不愿意容忍身邊的各種噪聲。安靜，開始成為城市居民的一個幸福指數(shù)。
“聲污染是城市環(huán)境污染的一個重要方面。它是人類健康的殺手，也是城市文明的殺手�！北本┦腥舜蟠砩驂襞嘣诮臻]幕的市人代會上道破噪聲污染的本質(zhì)。
隨著市民投訴量上升，城市噪聲這個社會問題為越來越多的人大代表所關(guān)注。據(jù)了解，僅去年北京市“兩會”期間關(guān)于防治噪音污染的議案和提案就有12份；今年“兩會”，噪音污染問題再度成為與會代表、委員討論的一個焦點。
沈夢培在議案中指出，隨著人們生活品質(zhì)的日益提高，市民對城市的聲環(huán)境也提出了越來越嚴格的要求。反噪聲污染已經(jīng)成為北京維護市民健康、凈化城市環(huán)境、提升現(xiàn)代文明的一項重要工作。
“‘低價銷售，清倉大甩賣’‘汽車進站，請注意安全’，以及KTV的‘夜半歌聲’和小狗的尖叫確實讓人頭痛。這些城市噪聲與即將舉辦奧運會的北京國際化大都市形象很不和諧，”北京市人大代表陸國市說。
北京市勞動保護科學研究所噪聲與振動控制技術(shù)中心主任柳至和認為，過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視了聲污染。其實，噪聲同樣危害人類健康，是誘發(fā)現(xiàn)代病的一個原因。噪聲可以引起神經(jīng)系統(tǒng)以及心血管系統(tǒng)的疾病，還會使人精力不集中，工作效率下降，甚至導(dǎo)致情緒暴躁、易怒。
市民投訴量增加、城市噪聲進入“兩會”議題……種種跡象表明，北京在全力追趕現(xiàn)代文明的進程中已經(jīng)意識到，應(yīng)該讓城市安靜而有序地運轉(zhuǎn)。然而，與國外許多城市相比，北京在資金投入、法制環(huán)境建設(shè)等方面，消除城市噪音污染的力度還遠遠不夠。
柳至和透露，北京市近年來每年用于治理水和大氣污染的資金有幾十億元，但用于治理聲污染的經(jīng)費卻只有四五千萬元，資金支持相對薄弱。另外，噪音治理手段也比較單一，主要是在交通噪聲污染嚴重的道路兩側(cè)設(shè)置隔聲屏。先進的噪聲控制技術(shù)還有待進一步開發(fā)。
據(jù)介紹，北京目前使用的反噪音的有關(guān)法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》。為適應(yīng)國家1996年頒行的《環(huán)境噪聲污染防治法》，北京市的這個暫行辦法于1997年底曾做過一次局部修改。
“必須承認，目前北京市防治噪聲的法規(guī)相對滯后，”董金虎說，“應(yīng)當加強法律法規(guī)建設(shè)，特別是制訂具有可操作性的地方管理辦法以消減城市噪聲�！彼嘎叮徊啃碌膱�(zhí)法主體清晰、執(zhí)法力度加大、更加細化和便于操作的北京市噪聲管理辦法正在制訂中，并有望于明年出臺。(來源：新華網(wǎng)記者李楊、王蔚)
