中新網(wǎng)6月27日電 中國經(jīng)濟(jì)如果今年實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，那無疑是溫氏調(diào)控的一個(gè)成功標(biāo)志，不過，中國經(jīng)濟(jì)退燒并不意味著病根已除。如果溫氏調(diào)控僅僅滿足于GDP和投資增幅的合理回落，那么當(dāng)前的變化只不過是中國幾十年經(jīng)濟(jì)冷熱循環(huán)的慣性延續(xù)；相反，如果溫家寶內(nèi)閣重在治本，那么中國經(jīng)濟(jì)將有望走出多年來“過熱──調(diào)控──通縮”的惡性怪圈。
據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，地方政府投資項(xiàng)目是投資增長過度的重要推動(dòng)力，中國目前的經(jīng)濟(jì)過熱從某種程度上看是政府過熱。在反思這次經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，越來越多的經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)同這一觀點(diǎn)。中共十六大以來，各級政府基本更新，新官上任三把火，希望大展身手的片面的政績沖動(dòng)，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)過熱。各地普遍出現(xiàn)的“開發(fā)區(qū)熱”、“圈地運(yùn)動(dòng)”、“政績工程”，種種浮躁表象，與1992、1993年時(shí)的政府過熱是何等相似!
回顧改革開放以來5次經(jīng)濟(jì)過熱的爆發(fā)期：1978年、1984年、1987年、1992年、2004年，就不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)過熱的經(jīng)濟(jì)周期都與黨政換屆等政治因素密切相關(guān)。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉福垣一針見血地指出，五年規(guī)劃期、黨代會(huì)等都會(huì)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推動(dòng)力，凡是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)政績需求超過市場需求的時(shí)期和地方，都必然產(chǎn)生所謂過熱現(xiàn)象，“政府不熱，經(jīng)濟(jì)不會(huì)熱”。在他看來，中國的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)基本上都屬政治周期，而對國情不了解、滿腦子西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一些人，把政治周期誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期，用治理經(jīng)濟(jì)周期的辦法來治理政治周期，只能是南轅北轍。
分析地方政府片面政績沖動(dòng)的根源，國務(wù)院東北辦副主任宋曉梧認(rèn)為，一是中國的政府職能，尚沒有真正完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于用很大的精力去直接管理經(jīng)濟(jì)；二是上級政府對下級政府的政績考核有較大的片面性，主要表現(xiàn)是政績大小往往“由GDP說了算”。
而要消除政治周期對經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，也涉及政治層面的改革。值得注意的是，在這輪宏觀調(diào)控的過程中，中央多次強(qiáng)調(diào)落實(shí)“以人為本”的新發(fā)展觀，摒棄GDP決定論，樹立正確的政績觀。種種跡象顯示，政府職能的改革已經(jīng)破題，地方官員的政績觀正在潛移默化，而這恰恰為打破宏觀調(diào)控怪圈找到了正確的突破口。(記者楊帆 彭凱雷)
