中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計(jì)署審計(jì)長李金華今天指出，審計(jì)署去年對廊坊、南京、杭州、珠海四個(gè)城市的“大學(xué)城”開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，初步發(fā)現(xiàn)了兩方面突出問題。
十屆全國人大常委會第十次會議今天下午在人民大會堂繼續(xù)舉行。受國務(wù)院委托，李金華向會議報(bào)告去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。在談到專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題時(shí)，李金華披露以上消息。
據(jù)介紹，在廊坊等四城市“大學(xué)城”開發(fā)建設(shè)情況中，違規(guī)審批和非法圈占土地問題突出。如二00一至二00二年，東方大學(xué)城開發(fā)有限公司以建設(shè)大學(xué)城配套設(shè)施等名義，與廊坊市和北京市通州區(qū)的五個(gè)村委會非法簽訂協(xié)議，大量租用農(nóng)民集體土地，并將其中的六千零七畝(含耕地五千七百二十八畝)用于建設(shè)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場。
第二，“大學(xué)城”建設(shè)貸款規(guī)模過大，存在償貸風(fēng)險(xiǎn)。如南京市仙林、江寧和浦口新校區(qū)的十二所高校建設(shè)項(xiàng)目，目前銀行貸款占實(shí)際到位資金的七成一。這些學(xué)校還本付息主要靠學(xué)雜費(fèi)收入，按目前收費(fèi)情況測算，今后每年還本付息額將超過學(xué)雜費(fèi)收入的四成，個(gè)別甚至達(dá)到八成。
李金華表示，去年，圍繞“三農(nóng)”、教育、安全生產(chǎn)等社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，審計(jì)署還組織對國土出讓金、扶貧資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)、社保資金、救災(zāi)資金以及武警消防系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些侵害群眾切身利益的突出問題。
——通過對十個(gè)城市國有土地出讓金管理使用情況的審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些地方非法買賣土地、亂占耕地的問題比較嚴(yán)重；征地補(bǔ)償政策落實(shí)不到位，侵害農(nóng)民利益。如國家食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心，擅自將國家無償劃撥給該局的北京昌平區(qū)兩百一十六畝土地，以八千五百萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給兩家公司，用于經(jīng)營開發(fā)。國家食品藥品監(jiān)督管理局目前正在研究糾正。
——通過對近六百個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧資金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金被擠占挪用問題比較突出，扶貧貼息貸款投向不合理，有的農(nóng)民因申請不到扶貧貼息貸款，只得向信用社借貸，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
——通過對五十個(gè)縣的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)教育負(fù)債嚴(yán)重，增長過快，已成為縣鄉(xiāng)政府和學(xué)校的沉重負(fù)擔(dān)，中小學(xué)亂收費(fèi)問題尚未得到根本遏制，少數(shù)地方挪用揮霍教育經(jīng)費(fèi)問題比較嚴(yán)重。
——通過對部分省份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的突出問題是參保率不高。
——通過對十九個(gè)省份武警消防系統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)各地消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，器材裝備嚴(yán)重不足，消防的安全防御和應(yīng)急能力較弱。
——通過對淮河流域安徽、河南、江蘇十四個(gè)災(zāi)區(qū)縣的救災(zāi)資金的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些地方虛報(bào)套取、甚至挪用私分的問題比較嚴(yán)重，有九個(gè)縣采取重報(bào)、多報(bào)移民遷建戶數(shù)等手法，套取災(zāi)民建房補(bǔ)助資金一億多元。
李金華還表示，在審計(jì)去年云南大姚地震救災(zāi)資金管理使用情況發(fā)現(xiàn)，救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度緩慢，有關(guān)部門擠占挪用救災(zāi)資金，用于平衡預(yù)算、興建樓堂館所及招待費(fèi)開支等。
