中新社北京十二月二十六日電(記者齊彬)首次提請審議的中國公務員法草案規(guī)定，公務員在機關(guān)外兼職，不得領(lǐng)取兼職報酬。
草案規(guī)定，公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)過任免機關(guān)的批準。草案還規(guī)定，公務員不得在企業(yè)以及其他贏利性組織、社會中介組織兼任職務。
近年來，中國出現(xiàn)了一些兼任企業(yè)負責人的黨政領(lǐng)導干部，被輿論形象地稱為“紅頂商人”，引發(fā)各界爭議。有關(guān)人士指出，這一做法影響了市場主體的公平競爭，不利于貫徹政企分開原則和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，也不利于加強黨風廉政建設(shè)。
今年初，中共下發(fā)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》，對清理黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職提出了明確要求，“凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導干部，要免去或本人主動辭去其在企業(yè)的職務；凡企業(yè)負責人兼任黨政領(lǐng)導職務，要免去其黨政領(lǐng)導職務”。據(jù)了解，目前八成多的違規(guī)兼職問題已被糾正。
按照公務員法草案規(guī)定，公務員是指按照法律規(guī)定管理國家事務和履行社會公共事務管理職能、使用國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。這一規(guī)定，將黨政機關(guān)工作人員全部納入了公務員范圍。
此外，草案還規(guī)定了十五項禁止公務員發(fā)生的行為，包括：散布有損政府聲譽的言論，組織或參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；玩忽職守，貽誤工作；對抗上級決定和命令；壓制批評，打擊報復；弄虛作假，欺騙領(lǐng)導和群眾；貪污、腐化、行賄、受賄，利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；揮霍公款，浪費國家資財；濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；泄露國家秘密或者工作秘密；在對外交往中損害國家榮譽和利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；違反社會公德，造成不良影響；經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他贏利性的經(jīng)營活動；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；違反紀律的其他行為。(完)
