中新網(wǎng)11月15日電 國(guó)家發(fā)改委今日在其網(wǎng)站上刊登《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》并公開征求社會(huì)各界的意見。
據(jù)悉，發(fā)改委此舉的目的是為了促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益。
此次征求意見的截止時(shí)間為2004年11月30日。
民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法(征求意見稿)
第一條為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。
第二條本辦法適用于國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)�！�)。
第三條民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi)，下同)，對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)外,不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。
學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。
第四條制定或調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并按隸屬關(guān)系由教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)價(jià)格主管部門備案。
第五條民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的文件和頒發(fā)的辦學(xué)許可證；
(二)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；
(三)現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
(五)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
(六)申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);
(七)價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。
申請(qǐng)學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第六條民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本，適應(yīng)社會(huì)需求狀況和適當(dāng)考慮發(fā)展因素的原則制定。
教育培養(yǎng)成本包括工資、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。
民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。
第七條民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。其中，小學(xué)、初中、普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校按學(xué)期收取；高等學(xué)校按學(xué)年或?qū)W期收取。
第八條民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。
第九條受縣級(jí)人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條民辦學(xué)校學(xué)生退(轉(zhuǎn))學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級(jí)教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門制定。
第十一條民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。
第十二條民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校要在每個(gè)會(huì)計(jì)年度末將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)價(jià)格主管部門和教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。進(jìn)行學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要接受價(jià)格主管部門成本調(diào)查。
第十三條民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第十四條各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策，不按本規(guī)定實(shí)行收費(fèi)報(bào)批、備案、公示，以及不按有關(guān)部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的行為，各級(jí)價(jià)格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2005年1月1日起施行。
