俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)22日在全體會(huì)議上以334票贊成、73票反對(duì)、2票棄權(quán)的表決結(jié)果批準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》，這意味著該議定書(shū)生效已成定局。
俄國(guó)家杜馬就通過(guò)該議定書(shū)發(fā)表的一份聲明說(shuō)，關(guān)于批準(zhǔn)該議定書(shū)的決定是在認(rèn)真分析各種因素后作出的，特別是考慮到該議定書(shū)對(duì)于開(kāi)展國(guó)際合作具有重要意義，以及只有在俄參與的情況下該條約才可能生效這一因素。聲明同時(shí)指出，該議定書(shū)給俄規(guī)定的義務(wù)將對(duì)俄經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重后果。
1997年由《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書(shū)》規(guī)定，2012年前，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量要在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。然而，這一議定書(shū)需要在占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國(guó)家核準(zhǔn)之后才能生效。目前，雖有100多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該議定書(shū)，但這些國(guó)家的減排總量離議定書(shū)要求仍有差距。因此，1990年溫室氣體排放量占世界總量17%的俄羅斯態(tài)度如何，被認(rèn)為對(duì)議定書(shū)能否生效起著關(guān)鍵作用。
對(duì)于批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的問(wèn)題，俄國(guó)內(nèi)一直存在非常激烈的爭(zhēng)論。很多經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，批準(zhǔn)議定書(shū)將阻礙俄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨礙俄總統(tǒng)普京提出的在2010年前使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而包括俄科學(xué)院很多院士在內(nèi)的眾多科學(xué)家也對(duì)《京都議定書(shū)》的科學(xué)性提出質(zhì)疑，認(rèn)為目前俄批準(zhǔn)議定書(shū)缺乏科學(xué)依據(jù)。俄政府9月30日通過(guò)了批準(zhǔn)議定書(shū)的法律草案，但很多政府官員就表示，批準(zhǔn)議定書(shū)是“不得不作出的政治決定”。
《京都議定書(shū)》得到國(guó)家杜馬批準(zhǔn)，意味著俄在完全批準(zhǔn)該議定書(shū)方面邁出了最重要的一關(guān)。按照俄羅斯的法律程序，國(guó)家杜馬批準(zhǔn)該議定書(shū)法律草案后，還須提交聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)通過(guò)，最后由普京總統(tǒng)簽字才能成為正式的法律文本并生效。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者宋世益)
