(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
切尼中國之行重在美中相互闡明立場，表明姿態(tài)。但在臺灣問題上美國與中國的差距非常大，對一個(gè)中國政策和維持臺�，F(xiàn)狀的解釋，中美的定義不一樣。但就中美實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略對話而言，這是今年惟一的一次
文/王娜娜
切尼，美國歷史上權(quán)勢最大的副總統(tǒng)，因其沉默寡言的性格及善于在幕后發(fā)揮作用，而充滿神秘色彩。4月13日～15日，這位鷹派人物的中國之行，備受關(guān)注。
“我這次來不是要改變中國政策，而是要闡明我們的觀點(diǎn)和立場。”切尼對隨行記者這樣說。
中國對切尼的來訪做出了高規(guī)格的接待，中國多位領(lǐng)導(dǎo)人與切尼會面，顯示出北京對此行非常重視。
“就中美實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略對話而言，這是今年惟一的一次�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授對中國《新聞周刊》說。
訪華時(shí)機(jī)耐人尋味
切尼的這次訪華是一次久違的回訪。早在胡錦濤身為國家副主席訪美時(shí)，就向切尼發(fā)出了邀請。去年中美雙方對這次訪問已經(jīng)討論得非常具體，但是因?yàn)榉堑浜鸵晾藨?zhàn)爭，訪問被耽誤下來。
盡管如此，切尼最終訪華的時(shí)機(jī)，還是引起了多方猜測。其中最為主要的分析是，切尼選擇這個(gè)時(shí)候來華，與臺海局勢有關(guān)。
臺灣地區(qū)“大選”之后，美國向臺灣出售遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，美軍方人士向臺灣軍購人員透露說，就算這種雷達(dá)20%的設(shè)備被摧毀，它仍能“正常工作”。雖然這是美國向臺灣出售一攬子武器計(jì)劃的一部分，但美國對臺軍售，還是引起了中國政府的強(qiáng)烈抗議。
3月30日，美國國會山莊舉行了紀(jì)念臺灣關(guān)系法立法25周年酒會。4月9日，美國白宮代理發(fā)言人亞當(dāng)·埃雷利表示：“《與臺灣關(guān)系法》對確保臺海地區(qū)的和平與穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)，為確保臺灣安全提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的框架。美國堅(jiān)定地承諾履行該法律規(guī)定的義務(wù)。”這再次引起了中國政府的不滿。
與此同時(shí)，外電普遍認(rèn)為，由于中國在國際政治上的影響力日增，如反恐戰(zhàn)爭和朝鮮半島核危機(jī)，北京在華盛頓的外交政策上有著前所未有的重要地位，因此華盛頓如今也必須細(xì)心聽取北京的觀點(diǎn)。
就在切尼與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤前數(shù)小時(shí)，華盛頓收到新的報(bào)告稱，平壤在5年前就向到訪的巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗展示過3件核裝置，顯示朝鮮制造核彈的能力可能比預(yù)期中的更強(qiáng)。
“美國需要中國在伊拉克問題上繼續(xù)重申對美國支持的立場；在朝核問題上，中國扮演更加積極的角色；同時(shí)臺灣地區(qū)‘選舉’已經(jīng)結(jié)束，中國大陸的真實(shí)立場，大家都還不是很清楚，所以切尼是來摸底的。”金燦榮教授說，“老事情新做法，是多重因素作用的結(jié)果�！�
只是反復(fù)表達(dá)舊有立場
4月14日，切尼與中國高層領(lǐng)導(dǎo)展開了正式會晤。會晤涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括臺灣、朝核、反恐、貿(mào)易、人權(quán)等多方面內(nèi)容。其中“臺灣問題是中方最關(guān)心的，朝鮮問題是美方最關(guān)心的。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授，布魯金斯研究所訪問學(xué)者吳心伯對中國《新聞周刊》說。
切尼在北京與中國領(lǐng)導(dǎo)人會見及在復(fù)旦演講時(shí)，都反復(fù)重申堅(jiān)持一個(gè)中國的原則立場，不支持臺灣獨(dú)立，但同時(shí)又為美國向臺灣出售武器辯護(hù)。而對中國政府要求美國停止執(zhí)行《與臺灣關(guān)系法》的要求，切尼沒有作正面回應(yīng)。
“有人認(rèn)為這是因?yàn)榍心岵荒芴娌际沧鲋�，我認(rèn)為不是。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授閻學(xué)通說，“因?yàn)榍心嵝睦锓浅Ｃ鞔_，美國的對臺政策是支持臺灣和平獨(dú)立——并不是要抑制臺灣分離勢力的發(fā)展，而是避免臺灣分離勢力的發(fā)展導(dǎo)致戰(zhàn)爭，但是他們現(xiàn)在仍然認(rèn)為對臺灣提供武器支持和軍事支持，有可能幫助臺灣實(shí)現(xiàn)和平獨(dú)立，所以在這一點(diǎn)上仍然與中國存在著巨大的分歧�！�
目前，中國和美國在臺灣問題上有兩大根本性分歧沒有解決，第一是美國繼續(xù)對臺灣進(jìn)行軍事援助；第二，在一個(gè)中國政策和維持臺�，F(xiàn)狀的解釋，中美的定義是不一樣的。
“我認(rèn)為對中國來講，一個(gè)中國原則是指中國可以使用一切必要的手段宣布對臺灣擁有主權(quán)，但對美國來講，臺灣問題應(yīng)該由雙方和平解決，因此雙方在如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)中國的方式上存在分歧，并且現(xiàn)在和以后都很難界定什么是‘現(xiàn)狀’�！泵绹鴮ν怅P(guān)系委員會亞洲中心主任，高級中國研究員易明對本刊記者說，臺灣要在兩年內(nèi)修改‘憲法’，這讓人很難理解在臺灣要修改‘憲法’的時(shí)候，如何還能維持現(xiàn)狀。
切尼訪華期間的表態(tài)，華府方面也頗有微辭。“切尼副總統(tǒng)在臺灣問題上只是反復(fù)表達(dá)公式化的舊有立場，而華府人士卻認(rèn)為應(yīng)該更加主動地介入臺灣問題，以減少海峽兩岸的對抗。”約翰霍·普金斯大學(xué)SAIS研究中心、尼克松研究中心中國研究所主任大衛(wèi)·M·蘭普頓教授在接受中國《新聞周刊》的采訪時(shí)，介紹了華盛頓對切尼中國之行的反應(yīng)。
這是一次姿態(tài)式的訪問
“切尼這次來華，一是平衡大陸對美國軍事支持臺灣的不滿，二是為了讓大陸接受陳水扁當(dāng)選的事實(shí)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授閻學(xué)通對本刊記者說，“切尼的訪問，并無意解決中美之間的實(shí)際問題，只不過是為了在上述兩個(gè)問題上避免中美關(guān)系出現(xiàn)惡化，從而對中美關(guān)系起到短期穩(wěn)定作用。”
“這次訪問并沒有取得突破性的進(jìn)展。”蘭普頓教授說，“但切尼副總統(tǒng)的回訪，至少表明中美兩國可以在互惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流。事實(shí)也是這樣，它直接促成了黃菊副總理即將對美國進(jìn)行有關(guān)貿(mào)易問題的訪問。而這次訪問的最大的成果，我想是切尼副總統(tǒng)親身感受到了中國的巨大變化。”
中美關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜多變的關(guān)系，有很多長期的因素在起作用，這些因素不會因?yàn)榍心岬脑L問而發(fā)生變化。
作為美國鷹派的代表人物，切尼等人一直把中國作為美國下一個(gè)主要的威脅對象，只是因?yàn)榉纯值戎T多因素，才使他們看到了與中國合作的必要。但正是因?yàn)榍心岬闹袊惺且环N姿態(tài)式的訪問，所以，易明認(rèn)為，切尼訪問已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的。
“我認(rèn)為切尼真正的成果是，北京會繼續(xù)在時(shí)間上克制自己，華盛頓則會繼續(xù)在私下或公開場合敦促臺灣領(lǐng)導(dǎo)人在立場上有所后退，敦促他們認(rèn)清臺灣的國際形勢，以及怎樣更好地與北京開展建設(shè)性的合作�！币酌魅绱朔治觥�
(來源：中國《新聞周刊》總第177期)
