中新社北京四月九日電(記者趙勝玉)盡管中國盡量做到耕地的占補平衡，但自一九九七年到二00四年，中國耕地減少一億畝。
國土資源部規(guī)劃司司長潘文燦今天在該部舉行的二00三年中國國土資源公報新聞發(fā)布會上說，造成耕地減少的主要原因是退耕還林、農業(yè)結構調整、建設用地和災毀土地。
作為有著十幾億人口的大國，保障糧食安全不僅關系到廣大民眾的生存，更關系到國家穩(wěn)定和發(fā)展。因此潘文燦說，國土資源部采取了最嚴格的耕地保護措施，以保證國家糧食生產安全。
國土資源部近年出臺一系列耕地保護嚴格措施�；巨r田實行“五不準”：不準非農建設占用基本農田(法律規(guī)定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農田面積；不準占用基本農田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。
