中新社北京十二月二日電 (記者 朱大強)最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于落實二十三項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》，要求全國各級法院結(jié)合本地實際情況貫徹執(zhí)行。
在今年的全國高級法院院長座談會上，最高人民法院提出，落實司法為民，要從十一個方面下功夫，建立和完善十項制度，制定十項司法解釋，落實二十三項具體措施。
這次出臺的《意見》對二十三項司法為民具體措施一一分析，逐條細化，提出更為具體的要求，使其實施更為規(guī)范、更具操作性。
對于來信、來訪所反映的問題需要及時解決的，應(yīng)在轉(zhuǎn)處信件或接訪的三日內(nèi)，回復(fù)或告知當(dāng)事人。對于一般來信、來訪，應(yīng)在轉(zhuǎn)處信件或接訪的十日內(nèi)，回復(fù)或告知當(dāng)事人。下級人民法院應(yīng)當(dāng)認真處理上級人民法院關(guān)于當(dāng)事人來信來訪的答復(fù)，不得推諉或敷衍了事�！兑庖姟芬�，認真做好群眾來信來訪和申訴接訪工作，限時回復(fù)人民群眾申訴來信來訪。
《意見》說，對來信來訪和申訴進行摘報，及時反映和解決群眾關(guān)注的焦點熱點問題；加強接訪場所的硬件建設(shè)，改善接訪條件；依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案。
各級人民法院要及時清理未審結(jié)的案件�！兑庖姟窂娬{(diào)，最高人民法院各業(yè)務(wù)庭和地方各級人民法院應(yīng)當(dāng)查明積案原因，對嚴重超審限的案件予以高度重視。
《意見》強調(diào)，各級人民法院要嚴格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》，依法高效、快捷地審理民事案件，提高訴訟效率；要進一步健全和規(guī)范訴訟調(diào)解程序，充分發(fā)揮調(diào)解解決糾紛的優(yōu)勢，切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
《意見》要求，基層人民法庭可以根據(jù)本地實際情況，在旅游風(fēng)景區(qū)、集貿(mào)市場等涉及旅游者、消費者合法權(quán)益及其他事關(guān)人民群眾切身利益的糾紛易發(fā)地點，定期或不定期的巡回流動辦案，就地立案、就地審理，當(dāng)即調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案；人民法院要對涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權(quán)利和義務(wù)以及申請執(zhí)行等行為進行指導(dǎo)，使群眾正確適用法律保護自身權(quán)益；要通過法律風(fēng)險提示，指導(dǎo)涉訴群眾避免因不清楚涉訴的法律風(fēng)險而產(chǎn)生的損失，保護涉訴群眾的利益。
《意見》強調(diào)，人民法院要嚴格執(zhí)行刑事訴訟法，切實糾防超期羈押，保障被告人合法權(quán)益；要加強對進城務(wù)工人員維護自身合法權(quán)益案件的審判，制裁職業(yè)中介機構(gòu)欺詐行為和用工單位拖欠工資行為；要依法審理行政案件，為行政機關(guān)整治地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷行為提供司法保障；要按照《關(guān)于對確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，對于符合救助條件的當(dāng)事人切實給予救助；要依法提供法律援助，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，維護司法公正。
《意見》強調(diào)，各級人民法院要規(guī)范執(zhí)行收費，嚴禁各地自行提高收費標準，堅決杜絕執(zhí)行亂收費，減輕當(dāng)事人的負擔(dān)。要建立保護債權(quán)人利益的執(zhí)行收費制度。
《意見》要求，加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量；進一步加強少年法庭建設(shè)，保護未成年人的合法權(quán)益；加強對婦女、兒童人身權(quán)益的保護，依法審判家庭暴力引起的刑事和民事案件；要加強對涉農(nóng)案件的審理，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護農(nóng)民權(quán)益。
