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    中國違法“圈地風”存在周期性 官員詳解其癥結

    2003年11月30日 10:31

      中新網(wǎng)11月30日電 針對目前各地存在的盲目亂占濫用土地現(xiàn)象,國土資源部有關負責人分析指出,違法圈地存在一定的周期性。新一屆地方政府就任之初,常常會刮起一輪圈地風。而地方政府在土地占用方面“犯法”難以查處或者處理偏輕則是許多人敢摸“高壓線”卻未受損傷的重要原因。

      官方新華社報道說,今年年初,各省市人大、政協(xié)全部換屆,新一屆地方政府紛紛出臺施政綱領,隨之,新一輪圈地熱興起。據(jù)國土資源部督察組調查,今年以來,各地設立的開發(fā)區(qū)數(shù)量多達5524個,占地面積更是驚人,達到3.51萬平方公里。

      國土資源部規(guī)劃司潘文燦司長分析說,一些地方政府片面理解發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)涵,為追求政績,好大喜功,搞了許多“形象工程”,是造成各地亂占濫用土地的原因之一。

      實際上,這些年土地違法大案要案多次發(fā)生,但真正受到查處的政府官員寥寥無幾,甚至出現(xiàn)“明受批評,暗得實惠”的怪現(xiàn)象。

      在土地利用中,規(guī)劃起到了龍頭的作用。有的地方政府為多占土地,隨意修改規(guī)劃。據(jù)介紹,國土資源部剛剛下發(fā)了關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知,要求各地嚴格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴控制用地規(guī)模,堅持“三個不報批、一個從嚴”,即凡是不在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市建設用地,一律不報批;凡是沒有土地利用年度計劃指標的,一律不報批;凡是沒有通過建設項目用地預審的,一律不報批。從嚴審查城市總體規(guī)劃修編確定的建設用地總規(guī)模,超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地總規(guī)模的,不予通過審查。同時,嚴格控制規(guī)劃修改和調整,嚴禁擅自修改和調整規(guī)劃。

     
    編輯:張明

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