中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)報(bào)道，醞釀多年的四大國(guó)有商業(yè)銀行改革近期透出新跡象。國(guó)務(wù)院已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立了兩個(gè)相關(guān)部門(mén)，即國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)小組。
在中國(guó)人民銀行，也成立了由周小川任組長(zhǎng)的國(guó)有商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財(cái)政部等相關(guān)幾大部委領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部也有一個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革指導(dǎo)小組，下設(shè)國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革辦公室。
在國(guó)有商業(yè)銀行改革方案的研究階段，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)將分工協(xié)作。消息人士透露，人民銀行主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)問(wèn)題，包括協(xié)調(diào)財(cái)政、工商等部門(mén)，研究四大國(guó)有商業(yè)銀行的壞賬解決和資本金補(bǔ)充等問(wèn)題；銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)國(guó)有商業(yè)銀行的公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題；證監(jiān)會(huì)則負(fù)責(zé)上市問(wèn)題。
今年秋天中共十六屆三中全會(huì)以前，關(guān)于國(guó)有商業(yè)銀行改革的問(wèn)題一直處于非常低調(diào)的狀態(tài)。而近一段時(shí)間，三位金融部門(mén)高層相繼“破題”，在不同場(chǎng)合向公眾透露了四大國(guó)有商業(yè)銀行改革的思路。
最早破題的是央行行長(zhǎng)周小川。10月27日，20國(guó)集團(tuán)第五次財(cái)政部長(zhǎng)及中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議在墨西哥莫雷利亞市閉幕。與會(huì)的周小川行長(zhǎng)接受新華社專(zhuān)訪時(shí)指出，“中國(guó)下決心改革金融體系，降低不良資產(chǎn)，增加對(duì)銀行的注資，為中國(guó)金融體系適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的全球化做準(zhǔn)備”。
10月28日，央行副行長(zhǎng)李若谷在北京舉行的國(guó)際金融研討會(huì)上清楚地表達(dá)了官方的思路：“中國(guó)的金融改革我們一般分三步驟：第一步，解決不良貸款和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題；第二步，希望把它們變成股份制公司，按照公司治理的原則建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)；第三步是在條件成熟的時(shí)候，允許它們上市�！�
但李若谷反對(duì)把國(guó)有商業(yè)銀行的改革簡(jiǎn)單地理解為上市�！拔蚁朐绞菬岬臅r(shí)候，我們作為四大國(guó)有商業(yè)銀行的組織者和牽頭人越要冷靜”；“我以為先解決不良資產(chǎn)，先解決內(nèi)部控制機(jī)制，是最重要的。”
11月11日的“WTO與中國(guó)北京國(guó)際論壇上”，銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧更詳細(xì)闡述了國(guó)有商業(yè)銀行改革的戰(zhàn)略取向。他描述的目標(biāo)是：在2006年之前，按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的要求，將四家國(guó)有商業(yè)銀行改造成為公司治理結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行機(jī)制健全、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確、財(cái)務(wù)狀況良好，具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。
唐指出，要按“一行一策”的原則進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)改革，具備條件的銀行，要改組成為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，有條件的還可以上市。(張小彩)
