中新社北京九月九日電 公安部發(fā)布的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》對涉外行政案件的辦理作出了明確的規(guī)定。
《程序規(guī)定》說，辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照中國法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家主權(quán)和利益，堅持平等原則和對等原則，嚴(yán)格履行有關(guān)國際條約。當(dāng)國內(nèi)法與中國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)適用國際條約的有關(guān)規(guī)定。
對外國人國籍的確認(rèn)，以其入境時有效證件上所表明的國籍為準(zhǔn)；國籍有疑問或者國籍不明的，由公安機關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存好有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報省級公安機關(guān)，由省級公安機關(guān)商同級人民政府外事部門處理。對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押財物的強制措施。
這一法規(guī)規(guī)定，對非法入境、非法居留的外國人，有身份證件的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，可以直接遣送出境；對身份不明的，可以拘留審查。對可以拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴(yán)重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住。
《程序規(guī)定》還規(guī)定，對外國人拘留審查時間,一般不超過一個月;對于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長一個月。對外國人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由公安部作出決定。
