中新網(wǎng)8月23日電 國內(nèi)首部人體器官捐獻移植法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例》22日下午5時在深圳市三屆人大常委會第26次會議上表決通過。
中國青年報報道說，深圳為人體器官捐獻移植立法的歷程長達4年。1999年3月，中國民盟深圳委員會副主委吳江影寫下了要求人大為角膜捐獻立法的議案。隨后，深圳市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例草案》，今年4月，提交給深圳人大常委會進行了第一次審議，并將修改后的條例在媒體上公布，還召開了研討會，征求市民和專家的意見。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例》的一些敏感規(guī)定如下：
捐獻器官實行自愿、無償原則禁止以任何方式買賣人體器官
《條例》規(guī)定，由深圳市紅十字會負責受理人體器官捐獻的申請，建立人體器官信息庫，并實現(xiàn)與各醫(yī)院和有關部門的信息聯(lián)網(wǎng)。捐獻人體器官實行自愿、無償?shù)脑瓌t，禁止以任何方式買賣人體器官�；颊呱暾堃浦踩梭w器官，需向醫(yī)院提出，醫(yī)院對患者的資料進行登記后，再報送給紅十字會。實施人體器官移植手術的醫(yī)院和醫(yī)師應該有市衛(wèi)生部門認定的資格，并按核定的類別進行移植，不具有相應資格的醫(yī)療機構(gòu)和個人，不得實施人體器官的摘取或者植入手術。
近親屬可簽字捐獻死者器官
《條例》規(guī)定，如果死者近親屬書面同意，且死者生前未有不同意捐獻的意思表示，可以捐獻死者人體器官。同時，條例草案對死者近親屬的范圍予以限定，使其更加具有可操作性。死者近親屬分為第一順序人和第二順序人。第一順序人包括配偶、子女、父母；第二順序人包括同胞兄弟姊妹。第一順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意的，視為同意捐獻；沒有第一順序近親屬或者第一順序近親屬均沒有完全民事行為能力的，應當由第二順序中具有完全民事行為能力的近親屬均作出書面同意，方可視為同意捐獻。《條例》提出：最近親屬中已經(jīng)有捐獻人體器官的患者，在接受人體器官移植時享有優(yōu)先權(quán)，對不屬于這種情況的患者，由深圳市紅十字會按照申請登記的時間來確定。
器官移植按照申請時間先后確定
《條例》特別強調(diào)等待器官移植患者排序的公平性，“患者接受移植的順序由市紅十字會按照申請登記的時間先后確定。只有當前一名備選患者不適合接受該人體器官移植時，方可選擇后一順序的備選患者�！痹谙嚓P條款中增加了擅自更改患者排序位次的法律責任：擅自刪減或者更改人體器官信息庫資料的，或更改患者排序位次的，由市衛(wèi)生管理部門責令市紅十字會改正，對直接責任人給予行政處分，并處以1萬元罰款。
適用對象不包括精子、卵子以及胚胎
《條例》對適用于捐獻移植活動的人體組織范圍予以必要的限定。規(guī)定適用對象不包括血液及其制品、精子、卵子以及胚胎。據(jù)了解，限定的原因是國家對血液及其制品的捐獻移植，已由《獻血法》規(guī)定，而精子、卵子以及胚胎的移植目的在于人工幫助創(chuàng)造新生命，與此條例挽救生命的立法宗旨不符，而且精子、卵子以及胚胎的移植涉及諸多道德、倫理和法律問題，因此將其排除在適用對象范圍之外。
兩名醫(yī)師判定捐獻者已死亡后方可進行
今天爭論最為激烈的問題是關于是否在《條例》中引入“腦死亡”的概念，贊成與反對的委員數(shù)量幾乎持平。贊成引入腦死亡概念的委員認為，執(zhí)行腦死亡標準，可以及時獲得器官，使器官的質(zhì)量保持在較好的狀態(tài)，目前世界上許多國家都已采用了這一標準，作為特區(qū)的深圳可以先行試驗。而反對的委員則認為，由于受我國國情和傳統(tǒng)觀念的影響，大部分老百姓很難在實際生活中接受這一標準。《條例》對捐獻者的死亡確定也有明確規(guī)定：醫(yī)師自遺體摘取人體器官，必須經(jīng)其它兩名以上醫(yī)師判定捐獻者已死亡后方可進行。判定捐獻者死亡的醫(yī)師，不得參與其人體器官的移植手術。
