中新社成都一月十四日電(記者楊杰)在正在此間舉行的政協(xié)第九屆四川省委員會第一次會議上，九三學(xué)社四川省委的政協(xié)委員建議，在目前農(nóng)民增收困難的情況下，對農(nóng)民應(yīng)本著“多予、少取、放活”的精神，免征農(nóng)業(yè)稅，從而有效地增加農(nóng)民實(shí)際收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
這些政協(xié)委員認(rèn)為，免征農(nóng)業(yè)稅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。中國人多耕地少，不足一畝的農(nóng)村人均有效耕地基本上只能養(yǎng)活農(nóng)民自身，作為其生存的社會保障。同時(shí)，農(nóng)民的人均收入很低，絕大多數(shù)農(nóng)民不具備納稅人的資格。
農(nóng)業(yè)是一個弱值部門，幾乎所有發(fā)達(dá)國家都仍在不同程度地對本國農(nóng)業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼和保護(hù)，向農(nóng)業(yè)進(jìn)行大量投入。而中國對農(nóng)業(yè)投入不足，又是目前全球征收農(nóng)業(yè)稅為數(shù)不多的國家之一，中國的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”(“三農(nóng)”)現(xiàn)狀就是稅費(fèi)太重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。因此，中國應(yīng)免征農(nóng)業(yè)稅，使國家對農(nóng)業(yè)的投入增多，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。
他們指出，由于耕地承擔(dān)的稅費(fèi)太重，阻礙了土地集中；并且使外出務(wù)工經(jīng)商和準(zhǔn)備“農(nóng)轉(zhuǎn)非”農(nóng)民的承包地?zé)o人接手經(jīng)營，只得任其荒蕪。這些既制約了土地資源的流轉(zhuǎn)、利用和規(guī)格化經(jīng)營，又制約了農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化和城市化進(jìn)程。
再則，免征農(nóng)業(yè)稅也是迎接加入世界貿(mào)易組織挑戰(zhàn)的需要。目前中國農(nóng)業(yè)以農(nóng)戶經(jīng)營為主體，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平低，技術(shù)落后，競爭力弱，與歐美農(nóng)業(yè)差距大。在入世后，很難經(jīng)得起市場沖擊。如何迎接挑戰(zhàn)，專家們均認(rèn)為“切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)的投入”是良策。九三學(xué)社四川省委認(rèn)為，在國家財(cái)政投入有限的情況下，免征農(nóng)業(yè)稅就等于增加了國家對農(nóng)業(yè)的投入，同時(shí)，變農(nóng)業(yè)稅為農(nóng)業(yè)投入，還可避免與世貿(mào)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)則產(chǎn)生沖突和矛盾。
此外，免征農(nóng)業(yè)稅可使農(nóng)民收入增加，改善城鄉(xiāng)收入差距拉大的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致內(nèi)需擴(kuò)大，減緩城市工人失業(yè)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。
最后，九三學(xué)社四川省委的政協(xié)委員建議，如果考慮到國家財(cái)力的困難，可以先免征西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅，后在中、東部實(shí)行。
