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　　短期內難扭“乾坤”

　　但非對稱管制措施是否能在短期內扭轉競爭失衡的局面卻為業(yè)界懷疑。分析師付亮認為,在傳統(tǒng)的2G通信時代,移動通信市場的用戶規(guī)模已經接近飽和,中移動的優(yōu)勢已經難以撼動,而且目前的非對稱管制措施只是試行階段,具體措施也局限在“單向攜號轉網”一項,其效果將打折扣。

　　之前的一項調查表明,表示希望在電信重組后攜號轉網的人數占調查總人數的七成左右,其中表示愿意轉網到移動的用戶占比超過47%。盡管單向號碼攜帶限制了其他運營商用戶轉網中移動,但一位業(yè)內資深人士分析認為,非對稱管制措施仍需“組合拳”,韓國實施非對稱管制措施之時,曾明確限制SK電訊的市場份額,而我國的實施思路是要“合理配置現有電信網絡資源,實現適度的競爭格局�！�

　　根據7月份三家運營商各自公布的運營數據,中移動用戶占整個市場用戶份額的70%左右,用戶規(guī)模達到4.15億戶,且增長仍然強勁,在新增移動用戶市場中,中移動占比93%。反觀中聯通的GSM用戶規(guī)模目前只有1.3億戶左右,而CDMA用戶則開始出現負增長,總用戶規(guī)模不到4300萬戶。

　　記者從廣東聯通了解到,目前其經營壓力依然較大,受漫游資費下調的影響,廣東聯通上半年收入下滑2個億,而在近期,廣東聯通也調整了部分地市公司的領導人選,目的就是為了加強市場經營能力。

　　根據國信證券的分析報告,中移動目前已經占據了80%-90%的中高端移動用戶,其規(guī)模優(yōu)勢和很強的市場執(zhí)行能力仍然能夠保證其應對非對稱管制措施所帶來的“風險”。國泰君安證券也指出,受到承建TD-SCDMA網絡和非對稱管制所帶來的壓力,中移動短期內營運盈利將下降,但是長期看來,巨大的增量市場用戶和增值業(yè)務的提升將提高營運利潤。

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　　非對稱管制

　　所謂非對稱管制,就是政府管制部門對處于不同競爭環(huán)境下的通信經營者予以區(qū)別對待,制定有利于新進入或弱勢通信經營者的傾斜政策和法規(guī),以達到防止市場壟斷、促進市場競爭的目的。

　　1999年,韓國最大的移動運營商SK電訊收購排行第三的新世紀通信,合并后市場份額達56.9%。當時的韓國政府批準了合并申請,但為防止移動通信市場出現新的壟斷,政府要求合并后的SK市場占有率,通過非對稱監(jiān)管如攜號轉網等措施,到2001年6月底,要降到50%以下。 （陶國睿 雷俊）