央行司長:制定貨幣政策不可忽視電子貨幣——中新網

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      央行司長:制定貨幣政策不可忽視電子貨幣
    2009年09月29日 10:01 來源:每日經濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

      中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛(wèi)民昨日在出席最新一期中歐陸家嘴金融家沙龍時指出,我國已經進入非現(xiàn)金支付時代,央行發(fā)行貨幣的壟斷權正在遭遇挑戰(zhàn),且電子貨幣的發(fā)行和流通已經對我國貨幣政策產生重要影響,是貨幣政策制定中不可忽視的一環(huán)。

      電子貨幣發(fā)展迅速

      歐陽衛(wèi)民介紹,我國的現(xiàn)金流通量多年以來卻一直穩(wěn)定在三萬億元左右的水平。截至去年底,全國流通中的現(xiàn)金總量為三萬四千億。

      相對于現(xiàn)金流通量的穩(wěn)定,支付量每天都在成倍增加。去年GDP總量約為30萬億,銀行資產達到70萬億,股票交易為20多萬億,而全社會的支付總量高達1130萬億。

      “這么大的支付量,但去年現(xiàn)金量卻沒有增加,原因就是電子貨幣和電子支付的發(fā)展!睔W陽衛(wèi)民說,“去年1130萬億中有70萬億是人民銀行大額支付系統(tǒng)完成的電子支付,30萬億由中、農、工、建各家商業(yè)銀行電子支付完成,127萬億是由中國銀行銀聯(lián)卡支付完成。此外整個票據完成了270萬億支付量。電子貨幣對整個國家貨幣的影響特別深遠。”

      歐陽衛(wèi)民介紹說,在去年超10萬億零售總額支付中,三萬億是由銀行卡電子支付完成,現(xiàn)鈔完成的支付占支付總量不足百分之一!叭绻麤]有電子網絡支付,要滿足當今的現(xiàn)金支付量,中國必須多建100個制幣公司。”

      電子貨幣還因其成本更低起到了節(jié)約財政支出的作用。“目前根據零售交易計算,每100塊錢的交易額現(xiàn)金支付成本約為1.7元,電子貨幣的成本是0.6元左右,幾乎節(jié)約了一半!

      調控思路必須轉變

      伴隨電子支付逐步取代現(xiàn)金流通,貨幣的管理和調控正面臨新的環(huán)境。歐陽衛(wèi)民指出,央行貨幣發(fā)行壟斷權已經受到了挑戰(zhàn),且央行未來也不太可能壟斷電子貨幣的發(fā)行,在監(jiān)管方面更具操作性的是實施發(fā)行資格的認可制度。

      在談到“電子支付對貨幣政策執(zhí)行的影響”時,歐陽衛(wèi)民指出,“必須重視電子貨幣對貨幣政策調控目標產生的沖擊,否則搞不好貨幣政策!

      歐陽衛(wèi)民解釋說,央行成立大額支付系統(tǒng)后,由于資金實時到賬,原本被鎖定在會計賬目上的資金一下子得到了釋放。“哪怕對基礎貨幣額度目標沒有改變,僅僅由于大額支付系統(tǒng)的建成,全國一下子釋放了高達一萬億的資金。有時候貨幣政策調控計劃沒有變但物價還在漲,我認為用所謂熱錢來解釋沒有依據,流動性的增加同電子支付有很大關系!

      其次,在歐陽衛(wèi)民看來電子支付對貨幣政策影響的另一個方面在于其顛覆了傳統(tǒng)的貨幣層次劃分。過去根據流動性高低來劃分從M0到M5六個不同的貨幣層次,由于有了電子貨幣,尤其是發(fā)達的證券、黃金、期貨市場的存在,不同貨幣層次之間的劃分已變得模糊!叭绻泿耪叩闹贫ㄟ僅僅盯住M1或是M2,其盯住的目標就產生了偏差。”

      “電子貨幣取代了現(xiàn)金,交易速度、發(fā)行速度越快,但中國對此重要性還沒有充分認識。”歐陽衛(wèi)民說。

      針對未來電子貨幣和電子支付的監(jiān)管問題,歐陽衛(wèi)民稱,有關議題主要包括是否實行登記公告制度、監(jiān)管重點、資金性質與運用、支付效率和安全、電子貨幣有效期、殘值處理、標準的設立、統(tǒng)計與檢測以及權利與責任的規(guī)范等問題。

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    直隸巴人的原貼:
    我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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